Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох дотоод хэргийн байгууллагын үйл ажиллагаа. Үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх (гэмт хэргийн тал)

Дотоод хэргийн байгууллагуудын (хууль сахиулах байгууллагууд) үндсэн хүчин чармайлт нь үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэхэд чиглэгдэх ёстой. Хүчтэй арга хэмжээ нь бусад бүх сонголт дууссан үед л ашиглагддаг.

Хамгийн их дунд үр дүнтэй арга хэмжээ авахНийтийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд дараахь зүйлийг тусгана.

Улс төр, эдийн засаг, нийгмийн хурцадмал байдал, түүний дотор үндэстэн хоорондын харилцаанд гүнзгий дүн шинжилгээ хийх, тэдгээрийн талаар сонирхсон байгууллагуудад цаг тухайд нь мэдээлэх;

Үйл ажиллагаа нь нэг үндэстний нөгөөгөөс давуу байдал, онцгой байдлыг дэмжихэд чиглэсэн албан бус байгууллагуудын талаарх үйл ажиллагааны болон одоогийн мэдээллийг цуглуулах, нэгтгэх. Тэдний үйл ажиллагааг хориглох талаар сонирхсон байгууллагуудад санал гаргах. Хууль зөрчиж, үндэстэн ястны үзэн ядалтыг өдөөж болохгүй гэсэн албан ёсны анхааруулгыг тухайн байгууллагын удирдлагуудад ижил зорилгоор ашиглах;

Хэт даврагч хөдөлгөөн, холбоод, тэдгээрийн удирдагчдыг илчлэх зорилгоор хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй хамтран ажиллах; үндэстэн хоорондын харилцааны хурцадмал байдлыг арилгахын тулд эрх баригчид, удирдлагаас авч буй арга хэмжээг тайлбарлах; эрүүгийн гэмт хэрэг, үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх талаар;

Үндэстэн ястны үзэн ядалтыг өдөөн хатгасан, нийтийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, тэр дундаа олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдал үүсгэж болзошгүй худал цуурхал тараасан этгээдүүдийг илрүүлж, хариуцлага хүлээлгэх;

Гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх, илрүүлэх, гэмт хэрэг үйлдсэн этгээдэд хуульд заасан хариуцлага хүлээлгэх чиглэлээр доромжилсон, системтэй ажил хийх;

Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох дотоод хэргийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, тактикийн схемийг сонгохдоо тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг. Урьдчилан сэргийлэх үе шатанд дотоод хэргийн байгууллагууд уламжлалт, ердийн хэлбэр, ажлын аргыг ашиглан уламжлалт зохион байгуулалтын бүтцийн тусламжтайгаар асуудлаа шийддэг. Дарангуйлах үе шатанд тусгай зохион байгуулалтын бүтэц (үйл ажиллагааны штаб), хүч, хэрэгслийн тусгай бүлэг (хосолсон отряд) оролцож, тусгай арга барил, үйл ажиллагааны арга, түүний дотор тусгай ажиллагааг ашигладаг.

Олон нийтийн үймээн самуунтай тэмцэх дотоод, гадаадын туршлагыг судлах, дотоод хэргийн байгууллагын практикт дүн шинжилгээ хийх нь урьдчилан сэргийлэх ажлыг сайжруулах дараах арга хэмжээний жагсаалтыг санал болгох боломжийг олгодог.

Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын баг, тэдгээрийн менежерүүд, удирдагчидтай шууд харилцаа холбоо тогтоох олон нийтийн байгууллагуудболон албан бус хөдөлгөөн;

Зөрчилдөөн үүссэн үед эвлэрүүлэн зуучлах комисс, ахмадын зөвлөл гэх мэт үйл ажиллагаанд оролцох;

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх;

Үндэсний болон шашны үзэн ядалтыг өдөөн турхирсан, төрийн байгууллага, захиргаанд хүчээр дарамт үзүүлэхийг завдсан, хэт даврагч бүлэглэлүүд цугларсан, гэмт хэргийн шинжтэй хулгайчид болон үйл ажиллагаанд сөргөөр нөлөөлж буй бусад нөхцөл байдлын талаар иргэд, албан тушаалтан, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гаргасан мэдэгдэл, мэдээлэлд нэн даруй хариу өгөх. хүрээлэн буй орчин;

Дотоод хэргийн болон бусад хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд хууль тогтоомж, мэргэжлийн ёс зүйг зөрчсөн үйлдлүүдэд шуурхай, бодитой хариу арга хэмжээ авах.

Дээр дурдсанчлан нийтийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарах нь ихэвчлэн аяндаа цугларсан олны дундаас гардаг. Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авахдаа хүч хэрэглэхэд хүргэдэг хэт их хүсэл тэмүүлэл, мөргөлдөөнөөс зайлсхийхийн тулд боломжтой бүхнийг хийх шаардлагатай. Олон түмний зан үйлийн янз бүрийн төрлүүдийн талаархи мэдлэг нь дэг журмыг сахиулах стратеги, тактикийг хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай элемент юм.

Туршлагаас харахад олон хүн хоёр янзаар гарч ирдэг.

A) зохион байгуулалтгүй олон түмэн- идэвхгүй. Энд байгаа хувь хүмүүсийн харьцангуй байр суурь нь бие биедээ хариу үйлдэл үзүүлэхгүй байх явдал юм. Энэ олон түмэн ихэвчлэн хүлцэнгүй бөгөөд амархан удирддаг;

Итгэл үнэмшилтэй байх тактик нь олны зан үйлийг хянах гол хэрэгслийн нэг юм. Энэ тохиолдолд олон нийтийн хэв журам сахиулах үүрэг бүхий дотоод хэргийн газрын дарга нь олныг хамарсан зан үйлийн төлөвшилтэй уялдуулан дараахь арга хэмжээг авна.

Удирдагч нартай (албан бус удирдагчид, зохион байгуулагчид) харилцан яриа өрнүүлж, хууль бус зан үйлийг хүлээн зөвшөөрч болохгүй гэдгийг ойлгуулж, хариуцлагыг нь анхааруулдаг;

Тэрээр нийгмийн хэв журмыг сахиулах үүрэгтэй хүн гэдгээ баталж, өөрийгөө хүндэтгэхийг хичээдэг. Үүний зэрэгцээ тэрээр бага зэргийн үймээн самууныг тэсвэрлэж, хүч хэрэглэх замаар илүү ноцтой зөрчилдөөнийг өдөөх ёсгүй;

Итгэх арга нь ихэвчлэн олны ихэнхийг тайвшруулдаг. Гэхдээ ятгах арга нь үр дүнд хүрэхгүй бол олон нийт догдолж, заналхийлсэн зан авир гаргавал та хүчээ харуулж болно, жишээлбэл, хууль сахиулах хүчний бүлэглэл, үйлчилгээнд байгаа тусгай хэрэгсэл гэх мэт.

Хууль сахиулах хүчний үйл ажиллагааны тактикийн арга, үймээнийг дарах арга хэрэгслийг дараахь байдлаар хувааж болно. холбоо барих ба холбоо барихгүй байх.

Холбоо барихгүй аргаарГол нь хууль сахиулах хүчний тусгай бүлгүүдийг бөөн бөөгнөрөлд шууд оруулах, тараах, тараах зорилготой. Олон түмэн нэг буюу хэд хэдэн чиглэлд хэд хэдэн хэсэгт хуваагдана.

Олон нийтийн үймээн самууныг зохион байгуулагчид болон идэвхтэй оролцогчид цугласан олны толгойн хэсэгт төвлөрч байгаа тохиолдолд салан тусгаарлах, тараах бүлгүүдийг (дор хаяж дөрвөн хүний бүрэлдэхүүнтэй баганад) хоёр талаас нэг дор толгойн төв рүү шилжүүлэхийг зөвлөж байна. олны нэг хэсэг. Бүлгүүд цугларч, идэвхтэй үймээн самуун дэгдээгчдийг олны дийлэнх хэсгээс тусгаарлахад баганын нэг хэсэг нь гэмт хэрэгтнүүдийг хааж, нөгөө хэсэг нь идэвхгүй оролцогчдыг ойролцоох гудамж, гудманд оруулдаг. Хураалтын бүлгүүд, тэдгээрийн бүрхэвчийг үүссэн коридорт оруулдаг бөгөөд энэ нь зөрчил гаргагчдыг олны түгжсэн хэсэгт саатуулж, шүүх цэгт хүргэхийн тулд хамгаалалтын бүлэгт хүлээлгэн өгдөг.

Баримт бичгийн бүлэг нь үймээн самуунд оролцогчдын гэмт хэргийн үйлдлийг бүртгэж, тэдний гэм буруугийн нотлох баримтуудыг цуглуулдаг.

Цугларсан хүмүүсийг нүүлгэн шилжүүлэх, тараах чиглэлийг түүнийг мухардалд оруулахгүй байхаар сонгох ёстой бөгөөд ингэснээр оролцогчид үймээн самуун болсон газрыг орхихоос сэргийлнэ. Хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудын хувь хүний үйл ажиллагаанаас зайлсхийх, эсвэл "өдөөн хатгалга-хэлмэгдүүлэлт"-ийн тойрогт түгжигдэх боломжийг олгох хэрэгтэй.

Холбоо барихгүй арга- энэ бол хууль сахиулах хүчний тусгай техникийн болон хуульд заасан бусад хэрэгслийг (усны буу, хийн үүл, савангийн хөөс, дуу чимээ өсгөх систем, резинэн сум гэх мэт) ашиглан алслагдсан олон түмэнд үзүүлэх нөлөө юм.

Ийм арга хэрэгслийг ашиглах явцад хууль сахиулах хүчнийхэн цугласан олныг тодорхой чиглэлд хүчээр шахаж, оролцогчдыг тарааж, тарааж байна. Үүний зэрэгцээ хууль бус үйлдлүүдийг бүртгэх (кино, видео бичлэг, гэрэл зураг ашиглах), зөрчил гаргагчдын гэм буруугийн нотлох баримтыг цуглуулах, саатуулах.

Холбоо барихгүй аргын давуу тал нь энгийн ард иргэд, хууль сахиулах хүчнийхэнд хохирол багатай эцсийн үр дүнд хүрдэг.

Олон нийтийн эмх замбараагүй байдлыг дарах нэг буюу өөр аргыг ашиглах шийдвэр нь хөгжиж буй нөхцөл байдлын тодорхой нөхцөл байдал, шаардлагатай хүч, хэрэгслийн бэлэн байдлыг харгалзан үзэх ёстой.

Олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдал зогссоны дараа хууль сахиулах байгууллагуудын эргүүлийг нэмэгдүүлэх ажлыг зохион байгуулж, энэ мэт харгис хэрцгий байдлаас урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээний талаар иргэдэд тайлбарлах ажлыг хийх шаардлагатай байна.

Лекцээс дүгнэлт хийснээр бид үүнийг хэлж чадна их ач холбогдолнийтийн хэв журам сахиулах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах нь онцгой байдлын үед олж авсан. Байгалийн, нийгэм, биологийн, гар хийцийн болон бусад үзэгдлийн улмаас үүссэн онцгой байдал нь тусгай эрх зүйн дэглэмийг бий болгохыг шаарддаг бөгөөд үүний дагуу дотоод хэргийн байгууллагууд энэ дэглэмийг сахин биелүүлэх ёстой.

Алба, хэлтэс, дотоод хэргийн байгууллагын нийт албан хаагчид энэхүү хүнд нөхцөлд шийдвэртэй, чадварлаг ажиллаж, иргэдийн хувийн аюулгүй байдал, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангаж, бие бүрэлдэхүүн, зэвсэг, техник, бусад материал, техникийн хэрэгслийг алдагдуулахгүй байх нь нэн чухал юм. .

-д тохиолддог нарийн төвөгтэй процессууд олон нийтийн амьдралулс орнууд хэд хэдэн зөрчилдөөнийг илрүүлж, хурц мөргөлдөөн нь эерэг төдийгүй сөрөг талыг бий болгосон. нийгмийн үр дагавар. Энэ нь юуны түрүүнд хүн амын хэт даврагч, шовинист, үндсэрхэг бүлгүүдийн ил, далд үйл ажиллагаа, мафийн бүтэц, нам, хөдөлгөөний бие даасан удирдагчид, хууль бус зэвсэгт бүлэглэлийн хорлон сүйтгэх үйл ажиллагаа эрс нэмэгдэж, гэмт хэргийн хурцадмал байдал, эцсийн дүндээ террорист халдлага, зэвсгийн агуулахыг дээрэмдэх, золиослох зорилгоор хүн хулгайлах, барьцаалах, үймээн самуун зэрэг гэмт хэргийн гаралт эрс нэмэгдэж байна.

Олон нийтийн үймээн самуун нь ихэвчлэн нийгмийн харилцааг хурцатгах туйлын хэлбэр болдог. Шинжилгээнээс харахад тэдгээр нь янз бүрийн нөхцөлд үүсч болно. Цэргийн янз бүрийн салбаруудын ойг тэмдэглэх үеэр, соёл урлаг, зугаа цэнгэл, спорт болон бусад олон нийтийн арга хэмжээний үеэр нийгмийн эсрэг бүлгийн илрэлүүд ажиглагддаг. Гадаадын иргэдэд ээлтэй бус хандсанаас болж өөр өөр үндэстний хүмүүсийн хооронд бүлэг зодоон гарсан нь мэдэгдэж байна.

Олон нийтийн үймээн самуун (ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 212-р зүйл) - аяндаа цугларсан, үймээн самуун дэгдээсэн үймээн самуун, үймээн самуун, сүйрэл, гал түймэр, төрийн албан хаагчдыг зэвсэгт эсэргүүцэх болон бусад үйлдлүүд (линч) дагалддаг үйлдлүүд. Олон нийтийг хамарсан үймээний үед аюултай зүйл бол гэмт хэрэг үйлдэх нь бөөнөөрөө гэмт хэрэгтнүүдийг ялгүйд тооцох итгэлийг төрүүлээд зогсохгүй тодорхой хэмжээгээр баталгаажуулдаг (мөрдөн байцаалтын ажиллагаа явуулах, шударга ёсыг хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй байдаг). .

Нийтийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх хамгийн үр дүнтэй арга хэмжээнд дараахь зүйлс орно.

Аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын баг, тэдгээрийн менежерүүд, олон нийтийн байгууллага, албан бус хөдөлгөөний удирдагчидтай шууд харилцаа холбоо тогтоох;

Зөрчилдөөн үүссэн үед эвлэрүүлэн зуучлах комисс, ахмадын зөвлөл гэх мэт үйл ажиллагаанд оролцох;

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлтэй хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх;

Туршлагаас харахад олон хүн хоёр янзаар гарч ирдэг.

б) зохион байгуулалттай олон түмэналь хэдийн өөр сэтгэл зүйтэй хүмүүсээс бүрддэг. Энд хувийн хариуцлагын мэдрэмжээс давамгайлсан хамтын ухамсар гарч ирдэг. Ийм олон тооны хүмүүс сандарч, үл тэвчих, эвлэршгүй, заналхийллээс айхгүй байж болно. Ийм бөөгнөрсөн хүмүүс уриа лоозондоо маш эмзэг ханддаг бөгөөд тэдэнтэй санал нийлж, болзолгүйгээр хэрэгжүүлдэг. Ийм олон хүнтэй хэлэлцээр хийх нь юу л бол. Энэ тохиолдолд эхэлсэн өсөн нэмэгдэж буй хүсэл тэмүүллийг дарахын тулд хүч хэрэглэхийн тулд хурдан шийдвэр гаргах шаардлагатай.

Олон түмнийг хянах зарим аргыг авч үзье. Итгэл үнэмшилтэй байх тактик нь олны зан үйлийг хянах гол хэрэгслийн нэг юм. Энэ тохиолдолд олон нийтийн хэв журам сахиулах үүрэг бүхий дотоод хэргийн газрын дарга нь олныг хамарсан зан үйлийн төлөвшилтэй уялдуулан дараахь арга хэмжээг авна.

Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчиж, олныг хамарсан эмх замбараагүй байдлыг хүч хэрэглэн таслан зогсоох нь гарцаагүй болсон тохиолдолд түүнийг ашиглах шийдвэр гаргах ёстой. Гаргасан шийдвэр нь дараахь зүйлийг хангах ёстой: боломжийн хангалттай хүч, тусгай хэрэгсэл, цэргийн болон бусад техник хэрэгсэл, зэвсгийн хэрэгжилт; идэвхтэй оролцогчдыг шийдвэртэй зайлуулах, тусгаарлах, ажилтнуудын амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, түүнчлэн олны дунд санамсаргүй байдлаар өөрийгөө олсон хүмүүсийг хамгаалах.

Нийтийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчиж, үймээн самуунд оролцогчдод хүч хэрэглэхээс өмнө түүнийг ашиглах санааг сануулах ёстой. Олон нийтийн үймээн самууныг дарах тактикийн аргууд нь тодорхой нөхцөл байдлаас ихээхэн хамаардаг (олон нийтийн бүрэлдэхүүн, үймээн дэгдээгчийн зэвсэглэл, түрэмгий байдал болон бусад нөхцөл байдал), гэхдээ ямар ч тохиолдолд хүчээр үйл ажиллагаа нь цугласан олныг дарах, нэг газраас нөгөө рүү шилжүүлэхэд чиглэгдэх ёсгүй. газар, гэхдээ юуны түрүүнд олон нийтийн үймээний зохион байгуулагчид болон хамгийн идэвхтэй оролцогчдыг тусгаарлах (тусгаарлах) үед. Үүнд шаардлагатай хүч, арга хэрэгсэл, хууль сахиулах хүчнийг сайн мэдээллийн дэмжлэг, үймээн самуунд оролцогчид, тэдний санаа зорилго, гэмт хэргийн шинжтэй үйлдлүүдийг баримтжуулсан баттай баримтаар хангаж байж чадна.

Лекцээс дүгнэхэд онцгой байдлын үед нийтийн хэв журам сахиулах, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах нь онцгой ач холбогдолтой гэж хэлж болно. Байгалийн, нийгэм, биологийн, гар хийцийн болон бусад үзэгдлийн улмаас үүссэн онцгой байдал нь тусгай эрх зүйн дэглэмийг бий болгохыг шаарддаг бөгөөд үүний дагуу дотоод хэргийн байгууллагууд энэ дэглэмийг сахин биелүүлэх ёстой.

Хураангуй Нийтлэлд олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдлын нөхцөлд хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааны эрх зүйн үндэс, үүрэг даалгавартай холбоотой асуудлыг зөвхөн онолын төдийгүй практик талаас нь авч үзэхэд тулгарч буй асуудлуудад дүн шинжилгээ хийсэн болно. Түлхүүр үг: үймээн самуун, хууль сахиулах байгууллага, гэмт хэрэгтэй тэмцэх, гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх.

Хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагааны үндсэн чиглэлүүдийн дунд үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх нь чухал байр суурийг эзэлдэг. Урьдчилан сэргийлэх нь үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх гол арга замуудын нэг бөгөөд үүнийг шууд бөгөөд гарцаагүй авч үзэх ёстой албан тушаалтнуудхууль сахиулах байгууллагууд нь нийтийн хэв журам, олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагааны үндсэн элемент юм. 21-р зуунд олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдлыг зохион байгуулахад томоохон үүрэг гүйцэтгэсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй Нийгмийн сүлжээ. Манай улсын хувьд интернэт тогтмол хэрэглэдэг хүмүүсийн тоо байнга өссөөр байна.

Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны тооцоолсноор Орос улсад дэлхийн интернет сүлжээг хэрэглэгчдийн тоо Өнгөрсөн жил 2.5 сая хүнээр нэмэгджээ. Өнгөрсөн оны эцсээр манай улсын хүн амын 62 хувь нь World Wide Web-ийн боломжийг ашигласан байна. Өнөөдөр урьдчилан сэргийлэх ажлын явцад дараахь төрлийн хандлагыг ялгах нь заншилтай байдаг: урт хугацааны, богино хугацааны, одоогийн (нэн даруй). Урт хугацааны хандлага нь олон нийттэй сайн харилцаа тогтоох, хадгалахад онцгой ач холбогдол өгдөг. Үүнийг хүн амтай шууд ажилладаг бүтцийн тусгай нэгжүүд гүйцэтгэдэг. Урьдчилан сэргийлэх, дайралт хийх, хууль бусаар хадгалсан зэвсэг, хар тамхи хураах ажиллагааг зохион байгуулж байна.

Өмнө нь хууль хяналтын байгууллагын анхааралд өртөж байсан иргэдтэй урьдчилан сэргийлэх яриа өрнүүлж байна. Богино хугацааны урьдчилан сэргийлэх ажил нь хүн амын дунд үүссэн хурцадмал байдлыг арилгахын тулд үйл ажиллагааны арга хэмжээг хэрэгжүүлэх явдал бөгөөд энэ нь олон нийтийн хэт их ачаалалд хүргэж болзошгүй юм. Урьдчилан сэргийлэх богино хугацааны ажлын хүрээнд мэдээлэл цуглуулах, түүний дотор эрэн сурвалжлах ажиллагааны арга барил, цуглуулсан бүх мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийх зэрэг чухал байр суурийг эзэлдэг. Энэ бүхэн нь удахгүй болох массын илэрхийлэл эсвэл аль хэдийн үүссэн хэтэрсэн байдлын талаархи мэдээлэл цуглуулах ажилд хамаарна.

Өнөөдөр ОХУ-ын хууль тогтоомж, нийгэм дэх дэг журмыг хангахад чиглэсэн холбогдох төлөвлөгөөнд тусгагдсан цогц арга хэмжээ авах шаардлагатай байна. Олон нийтийг хамарсан жагсаал хүчирхийлэл болж хувирах, үйл ажиллагааны тайван шинж чанар өөрчлөгдөх аюул гарсан тохиолдолд хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд томоохон хэмжээний эмх замбараагүй байдал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх янз бүрийн урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах боломжтой. Тус улсын нутаг дэвсгэрийн тодорхой хэсэгт тээврийн хэрэгсэл, явган зорчигчийн хөдөлгөөнийг тодорхой хугацаанд хэсэгчлэн буюу бүрмөсөн хязгаарлах зорилгоор Дотоод хэргийн газраас авч хэрэгжүүлж буй цогц арга хэмжээ болох аюулгүй байдлын арга хэмжээг авч байна.

Үймээн самуунтай тэмцэхэд зэвсэг болгон ашигласан эд зүйлсийг илрүүлэх, хураах зорилгоор тээврийн хэрэгсэл, оролцогчдод үзлэг шалгалт хийх. Иргэдийн олон нийтийн газар цугларахыг хязгаарлах нь түр зуурын (тодорхой цагт) эсвэл байнгын (хэдэн өдөр, долоо хоног) байж болно. Эмх замбараагүй байдал үүссэн газруудад эргүүлийн ангиудын эргүүлийг нэмэгдүүлсэн. Энэ тохиолдолд согтуу, идэвхтэй залуучуудын бүлэгт онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй. Бага зэргийн танхайн үйлдлүүдийг болгоомжтой таслан зогсоож, танхайн үйлдлийг нэн даруй таслан зогсоож, иргэдээс ирж буй, нийтийн хэв журам зөрчих, үймээн самуун дэгдээж болзошгүй тухай дохиог шуурхай шалгаж, өдөөн хатгагчдыг таслан зогсооход шуурхай ажиллана.

Мөргөлдөөний нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд нөхцөл байдлыг чанарын хувьд үнэлж, түүний зэрэг, аюулыг үнэлж, үйл явдлын эхэн үед хууль бус зан үйлийг арилгах арга хэмжээг нэн даруй авах, мөргөлдөөний шинж чанар, цаг хугацааны талаар жижүүрийн цагдаад мэдээлэх шаардлагатай. , түүний үүссэн газар, шалтгаан. эсвэл төлөвшил, оролцогчдын нөхцөл байдал, тоо, хүмүүсийн тоо, тэдний үйл явдалтай шууд хамаарал, бие даасан субьектүүд нь тухайн хүний зан үйлийн хэв маягийг сонгохтой холбоотой дотоод зөрчилдөөнтэй байж болно. нөхцөл байдал. Ихэнхдээ олон нийтийн арга хэмжээн дээр цагдаагийн ажилтнууд иргэдтэй эелдэг, бүдүүлэг харьцах (эмчилгээ) нь олон нийтийн эмх замбараагүй байдлыг өдөөж болно. Нийгмийн хэв журмыг сахиулах явцад олон нийтийн арга хэмжээнд оролцогчидтой холбоотой хууль сахиулах байгууллагын ажилтнууд хууль бус үйлдэл хийх тохиолдол байнга гардаг бөгөөд энэ нь нийгэмд өргөн резонанс болсон.

Олон нийтийн эмх замбараагүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх сэтгэлзүйн арга хэмжээ бол хууль сахиулах байгууллагын бүх ажилтнууд үйл явдлын хамгийн түрэмгий оролцогчдын өдөөн хатгалгыг эсэргүүцэх чадвар бөгөөд энэ нь юуны түрүүнд сэтгэл зүйн асуудлаар тусгай сургалт явуулах замаар хангах ёстой. Хууль сахиулах байгууллагын бүрэлдэхүүний тактикийн чадварлаг үйл ажиллагаа нь тодорхой тохиолдолд үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх боломжийг олгодог бөгөөд олон нийтийн эмх замбараагүй байдлын нөхцөлд тэд албан үүргээ хамгийн бага хохиролтой биелүүлэх боломжийг олгодог. Үймээн самуунтай тэмцэх дотоодын болон олон улсын туршлагыг судлах, хууль сахиулах байгууллагуудын үйл ажиллагаанд дүн шинжилгээ хийх нь энэ чиглэлд урьдчилан сэргийлэх ажлыг сайжруулахад нэн шаардлагатай байна.

Уран зохиол

1. Кузьмин Ю.А. Хохирогчийн гэмт хэргээс урьдчилан сэргийлэх // Хууль зүйн шинжлэх ухаан, хууль сахиулах практикийн тулгамдсан асуудал, Хууль зүйн факультетийн 25 жилийн ойд зориулсан олон улсын эрдэм шинжилгээ, практикийн VI бага хурлын материалын цуглуулга. 2016. хуудас 370 – 374.

2. Левушин А.Н. Орчин үеийн хүмүүнлэг ба экологизм: сэтгэлгээний хоёр хэв маягийн зөрчил ба харилцан үйлчлэл: философийн шинжлэх ухааны нэр дэвшигчийн зэрэг хамгаалах диссертацийн хураангуй / Чуваш улсын их сургууль. И.Н. Ульянов. Чебоксары, 2010. 24 х.

3. Маслюк И.А., Кузьмин Ю.А. Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд оролцогчдын аюулгүй байдлыг хангах нь // Хууль зүйн шинжлэх ухаан ба хууль сахиулах практикийн өнөөгийн тулгамдсан асуудал Олон улсын шинжлэх ухаан, практикийн III бага хурлын материалын цуглуулга. 2013. хуудас 339 – 342.

4. Саливаров В.Я., Кузьмин Ю.А. Диспозитив байдал, түүнчлэн эрүүгийн хэргийг хэрэгсэхгүй болгох, эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагаанд тавих асуудал // Хууль зүйн шинжлэх ухаан, хууль сахиулах практикийн өнөөгийн тулгамдсан асуудал, материалын цуглуулга 4-р Олон улсын. шинжлэх ухааны - практик conf. 2014. хуудас 440 – 444.

Ю.А. Кузьмин

Шошго: Өмнөх нийтлэл
Дараагийн оруулга

Мөргөлдөөний нөхцөл байдал үүсэх, хөгжүүлэх үндсэн үе шатуудыг гурван үе шатанд хувааж болно.

1. Эхний шатДүрмээр бол ямар нэгэн онцгой байдлын тохиолдол болох шалтгааны илрэлээр тодорхойлогддог. Энэ үеэр өдөөн хатгасан шинж чанартай янз бүрийн цуу яриа гарч, тархдаг. Хүмүүсийн бүлгүүд үүсч эхэлдэг бөгөөд үүнээс олон түмэн бий болно.

Олон түмэн ихэвчлэн ганцаараа цуглардаггүй, зохион байгуулагч гэж нэрлэгдэх хүмүүс үргэлж байдаг. Тэд цуу яриа, таамаглал, зарим баримтыг ашиглан цугларсан хүмүүсийн сэтгэл хөдлөлийн байдалд идэвхтэй нөлөөлж, улмаар олныг хууль бус үйлдэл рүү түлхэж байна. Ихэнхдээ зохион байгуулагчид нь бие даасан бүлгүүдийн албан бус удирдагчид байдаг бөгөөд тэд цугласан олныг хэрхэн итгүүлж, өдөөхөө мэддэг. Зохион байгуулагчдаас гадна цугласан олны дунд, дүрмээр бол олны сэтгэл санааны байдлыг ашиглан, худал цуурхал, ташаа мэдээллийн тусламжтайгаар зохион байгуулалтгүй олон түмнийг хууль бус үйлдэлд турхирахыг оролддог өдөөгч, өдөөн хатгагчид байдаг.

Ихэнхдээ үймээн самуунтай орчинд гэмт хэрэг болон бусад аюултай үйлдэл хийх зорилготой хамгийн түрэмгий сэтгэлгээтэй хүмүүсийн бүлгүүд олны дунд үүсдэг. Тэд ихэвчлэн удирдагч болдог, тэд төрийн албан хаагчдыг хулгайлах, галдан шатаах, зодох явдлыг хамгийн түрүүнд эхлүүлдэг, тэднийг ихэвчлэн гүйцэтгэгч гэж нэрлэдэг. Ихэнхдээ эдгээр нь нийгмийн эсрэг элементүүд болон хуучин гэмт хэрэгтнүүд юм. Цугларсан хүмүүсийн дийлэнх хэсгийг мөргөлдөөний шалтгаан, шалтгааныг үнэлэхдээ андуурсан хүмүүс, эцэст нь олон нийтийн үймээний оролцогч төдийгүй тэдний хохирогч болж чаддаг зүгээр л сониуч иргэд байдаг. дадлага хийх.

2. Идэвхтэй үе шат- цугласан олныг хулгайлах, галдан шатаах, дээрэмдэх зэрэг зорилготой хууль бус үйлдэл хийх; бусад хүчирхийлэл үйлдэж, замын хөдөлгөөнийг хааж, хаалт босгож, төрийн албан хаагчдыг идэвхтэй эсэргүүцэж, тэр дундаа янз бүрийн зэвсэг хэрэглэж байна.

3. Эцсийн шат- нийтийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдал, үймээн самууныг таслан зогсоох, таслан зогсоох, түүнийг зохион байгуулсан этгээдийг илрүүлэх, тэднийг устгах, устгахад хууль сахиулах байгууллагын идэвхтэй оролцоогоор дамжуулан зөрчлийг нутагшуулах, арилгах замаар тодорхойлогддог. хүмүүсийг шударгаар шүүнэ. Зохион байгуулагч, өдөөгч, гүйцэтгэгч нарыг энэ шатанд илрүүлж, тэдний хууль бус үйлдлийг бүрэн, бодитой баримтжуулж гэм зэмгүй иргэд хохирохгүй байх нь хамгийн хэцүү боловч зайлшгүй шаардлагатай ажил юм.

Нийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун нь дүрмээр аяндаа үүсч, хурдацтай тархаж, хүнд гэмт хэрэг үйлдэгдэх, хүн амын багагүй хэсгийг хамарч болзошгүй тул дотоод хэргийн байгууллагууд зайлшгүй шаардлагатай. ийм нийгмийн эсрэг үйлдлийг таслан зогсоох, арилгахад байнгын бэлэн байх. ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны журмын дагуу дотоод хэргийн байгууллагууд энэ хугацаанд аюулгүй байдлын арга хэмжээ авах тусгай ажиллагааг боловсруулж байна.

Зохион байгуулалтын арга хэмжээНийгмийн хэв журмыг бүлэглэн зөрчих, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох үүрэг даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд оролцох хүч, хэрэгслийг бэлтгэх, зохион байгуулах, удирдах ажлыг энэ зорилгоор тусгайлан байгуулагдсан шуурхай штаб гүйцэтгэдэг.

Төв байрны үндсэн чиг үүрэг нь:

1.Үймээнээс урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах:

Үйл ажиллагааны нөхцөл байдлын талаархи мэдээллийг цуглуулах, нэгтгэх, үнэлэх, түүнийг хөгжүүлэх тодорхой хувилбаруудыг урьдчилан таамаглах, боловсруулах;

Урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг боловсруулах, зохион байгуулах, олон нийтийн эмх замбараагүй байдлаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд хүн ам, хөдөлмөрийн хамт олонтой ажиллахад хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, олон нийтийн бүлгүүдийн чадварыг ашиглах;

Нийгмийн хурцадмал байдал, үндэстэн хоорондын зөрчилдөөн, тэдгээрийн өсөлтийн талаар төрийн байгууллага, удирдлагад мэдээлэх болзошгүй үр дагавар, нөхцөл байдлыг хурцатгахад нөлөөлж буй шалтгаан, нөхцөлийг арилгах талаар санал гаргах, дотоод хэргийн байгууллагын бүрэн эрхэд хамаарах саналыг хэрэгжүүлэхэд нь туслалцаа үзүүлэх;

Нийгэмд харш бүлгийн илрэлийг нутагшуулах, үймээн самуун гарахаас урьдчилан сэргийлэх ажлыг тодорхойлох, хэрэгжилтэд нь хяналт тавих, туслалцаа үзүүлэх.

2. Олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдал үүссэн үед ажиллах хүч, хэрэгслийн бэлэн байдлыг хангах.

3. Олон нийтийн үймээн самууныг дарах үед хүч, хэрэгслийг удирдах:

Тогтоосон дохионы дагуу шуурхай штабын гишүүд, бие бүрэлдэхүүнд мэдээлэх, цуглуулах, зэвсэг, тусгай хэрэгсэл, холбооны хэрэгсэл олгох, тээврийн хэрэгслийг бэлэн байдалд оруулах;

Өнөөгийн нөхцөл байдлын талаархи мэдээлэл цуглуулах, дүн шинжилгээ хийх, нэгтгэх, шуурхай штабын даргад мэдээлэх, үймээнийг дарах ажлыг зохион байгуулах талаар санал гаргах;

Бүлэг хүч, эд хөрөнгийг байршуулах, сурталчлах, байршуулах тооцоог бэлтгэх;

үймээн самууныг таслан зогсоох шийдвэр гаргах, холбогдох хүч, хэрэгслийг ашиглах үүрэг даалгавар, тэдгээрийн харилцан үйл ажиллагааг зохион байгуулах;

Энэ бүлгийн өгсөн үүрэг даалгаврын хэрэгжилтэд хяналт тавьж, шийдвэрлэхэд шаардлагатай туслалцаа үзүүлэх;

Үйл ажиллагаа, газрын зураг (диаграмм) болон бусад үйл ажиллагааны болон үйлчилгээний баримт бичигт хийсэн үйлдлийн бүртгэлийг хөтлөх.

4. Үймээний үр дагаврыг арилгах ажлыг зохион байгуулах:

үймээний үр дагаврыг арилгах хугацаанд үйл ажиллагааны талбайг хааж, онцгой чухал объектын хамгаалалтыг хангах;

Ажилтныг цуглуулах, тэдний бэлэн байдлыг шалгах, хохирогчдод эмнэлгийн тусламж үзүүлэх;

Үймээн самуун дэгдээгчдийг дахин цуглуулахаас урьдчилан сэргийлэх хөдөлгөөнт ажлын хэсэг байгуулах;

Сайжруулсан хувилбарыг ашиглан эргүүлийн бүлгүүд нийтийн хэв журам хамгаалах ажлыг зохион байгуулах;

Дүрэм журам замын хөдөлгөөн;

Гал түймэр унтраах, нэн тэргүүнд хийх аврах ажиллагаа;

Тэсрэх аюулыг арилгах;

Логистикийн дэмжлэг;

Эмнэлгийн тусламж;

Нөөц - үйл ажиллагааны явцад гэнэт гарч ирэх ажлуудыг гүйцэтгэхэд зориулагдсан. Нөөцийн хэмжээ, түүний зэвсэг, техникийг хөгжиж буй нөхцөл байдлаас хамааран шуурхай штабын дарга тогтоодог.

Генерал зорилгоүйл ажиллагаа нь:

Хүний амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах;

Төрийн, олон нийтийн, хувийн (хувийн) өмчид учирсан хохирлоос урьдчилан сэргийлэх (багасгах);

Гэмт хэрэг, зөрчлөөс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох, буруутай этгээдийг олж тогтоох, саармагжуулах, хариуцлага хүлээлгэх.

TO хүч чадал,Тусгай ажиллагаанд оролцсон хүмүүс:

Дотоод хэргийн байгууллага, байгууллагын ажилтнууд;

Байлдааны цагдаагийн ангийн бие бүрэлдэхүүн;

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дээд, дунд боловсролын байгууллагын оюутнууд, курсантууд;

Дотоод хэргийн байгууллагын ажилтнуудтай нэг удирдлага дор, бие даан ажилладаг ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүдийн цэргийн албан хаагчид.

TO гэсэн үгТусгай үйл ажиллагаанд дараахь зүйлийг ашигладаг.

Зэвсэг, тусгай хэрэгсэл;

Үйл ажиллагааны, шүүх эмнэлгийн болон тусгай тоног төхөөрөмж;

Харилцаа холбооны хэрэгсэл;

Моторт тээврийн хэрэгсэл;

үйлчилгээний нохой;

ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны цэргийн болон тусгай техник, тусгай техник, инженерийн зэвсэг.

Олон нийтийг хамарсан үймээнээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход олон нийтийн аюулгүй байдлыг амжилттай хангахын тулд анги, бүлэг, ангиудын үр дүнтэй харилцан үйлчлэл зайлшгүй шаардлагатай. Үүнийг баталгаажуулахын тулд зохион байгуулалттай менежмент шаардлагатай.

Олон нийтийн үймээнээс урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсооход дотоод хэргийн байгууллагын хүч, хэрэгслийг удирдах зохион байгуулалтыг гурван үе шатанд хуваадаг (Хавсралт 21-ийг үзнэ үү).

Эхний (урьдчилсан) үе шатУрьдчилан төлөвлөх, команд, бүх боловсон хүчнийг аливаа төрлийн тусгай үйл ажиллагаанд бэлтгэх менежерийн (үйл ажиллагааны дарга) үйл ажиллагааг багтаана.

Хоёр дахь үе шатОнцгой байдлын үед (жишээлбэл, олон нийтийн үймээн самуун гарсан үед) тодорхой арга хэмжээ авахад бэлтгэх хүч, хэрэгслийг удирдах менежерийн (үйл ажиллагааны ахлагч) үйл ажиллагааг хамарна.

Гурав дахь шатМенежерийн (үйл ажиллагааны дарга) аливаа нөхцөл байдалд олон нийтийн аюулгүй байдлыг сэргээх үйл ажиллагааны явцад хүч, хэрэгслийг удирдах ажил.

Менежерийн (үйл ажиллагааны дарга) албан тушаалаас үл хамааран энэ үйл ажиллагааны зарим конвенц, ерөнхий байдлыг харгалзан эдгээр үе шатуудыг илүү нарийвчлан авч үзье.

Эхний (урьдчилсан) үе шатанд дотоод хэргийн байгууллагуудын тусгай үйл ажиллагааг удирдах зохион байгуулалт гэдэг нь онцгой байдлын үед төлөвлөлтийн баримт бичгийг бэлтгэх, анхны өгөгдлийг тодруулах менежерийн үйл ажиллагааны багц гэж ойлгогддог; дараагийн үе шатанд - удирдлагын байнгын нөлөөлөл. төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх явцад доод албан тушаалтнууд дээр.

Удирдлагын зохион байгуулалт нь тусгай үйл ажиллагааг төлөвлөхөөс эхэлдэг бөгөөд үүний үндсэн дээр дотоод хэргийн бүх анги, тушаалын боловсон хүчнийг бэлтгэдэг.

Олон нийтийн үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох тусгай арга хэмжээг төлөвлөхөөс өмнө Дотоод хэргийн газрын дарга нь онцгой байдлын нөхцөл байдлаас хамааран харьяа албан тушаалтнуудын төлөвлөсөн (боломжтой) үйлдлийн талаар шийдвэр гаргах тодорхой ажил хийх үүрэгтэй. Энэ тохиолдолд шийдвэр нь тодорхой нөхцөл байдалд (ямар үймээн самуун гарч болзошгүй, түүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд ямар арга хэмжээ авах шаардлагатай вэ) боломжтой арга хэмжээний алгоритм юм.

Тухайн субъектийн агаарын хөдөлгөөний удирдлагын хэлтсийн тусгай үйл ажиллагааг төлөвлөх шийдлийг боловсруулах үйл явцтай холбоотой энэхүү ажлыг ерөнхийд нь авч үзье. Оросын Холбооны Улс, гэхдээ энэ нь аль ч хот, бүс нутгийн эрх бүхий байгууллагад хамааралтай. Шийдвэрийг Дотоод хэргийн газрын дарга гаргадаг боловч түүнийг боловсруулахад Дотоод хэргийн газрын удирдлага (АТГ-ын нэгдсэн отрядын төв байр) оролцож болно гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Үүний зэрэгцээ хүч, эд хөрөнгийн үйл ажиллагааг төлөвлөх бүх асуудлын эцсийн шийдвэрийг зөвхөн Дотоод хэргийн газрын дарга л гаргана.

Олон нийтийн үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох хүч, хэрэгслийн үйл ажиллагааг төлөвлөх шийдлийг боловсруулахад Дотоод хэргийн газрын дарга, нэгдсэн отрядын шуурхай штабын ажлыг дараахь дарааллаар зохион байгуулдаг: даалгаврыг ойлгох, шаардлагатай арга хэмжээг авах. цаг хугацаа, хүчний тооцоо, хүлээгдэж буй (боломжтой) нөхцөл байдлыг үнэлэх. Шаардлагатай бол дотоод хэргийн байгууллагуудын болзошгүй үйл ажиллагааны тодорхой газруудад хүч, хэрэгслийг тооцоолохын тулд тэд тагнуул хийдэг (Хавсралт 4-ийг үзнэ үү).

Энэхүү ажлын үр дүнд тусгай ажиллагаа явуулахын тулд АТГ-ын хүч, хэрэгслийг бүхэлд нь (үүнд АТГ-ын нэгдсэн отрядын тактикийн үйл ажиллагааг) төлөвлөх шийдвэр гарсан. Удахгүй хийх ажлуудыг дотоод хэргийн газраас авч болох арга хэмжээний хүрээнд тодорхой болгох ажлыг хийж гүйцэтгэнэ. Төлөвлөсөн тусгай ажиллагааны боломжит ойлголтыг тодорхойлох.

АТГ-ын хүч, эд хөрөнгийн тусгай үйл ажиллагааны эцсийн зорилго нь олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах явдал юм. Үүнд тус тусад нь арга хэмжээ авч, үйл ажиллагааны нөхцөл байдал улам хүндэрвэл төлөвлөгөөнд тусгагдсан АТХ-ын нэгдсэн отрядын хүчний оролцоотойгоор тусгай ажиллагаа явуулснаар хүрч болно.

Үүнтэй холбогдуулан үйл явдлын хөгжлийн аль ч үе шатанд баг, бүлэг, нэгжийн үйл ажиллагааны талаар тодорхой үүрэг даалгавар өгдөг. Хотын төлөвлөгөө (схем) дээр эсвэл дотоод хэргийн байгууллагын хүч, хэрэгслийг ашиглах хэрэгцээ гарч болзошгүй газруудын жагсаалын диаграмм дээр төвлөрөх газар, анхны бүс, байршуулах шугам, анхны шугам, үйл ажиллагааны эхлэлийн шугам. анги, бүлэг, ангиудыг тогтоосон. Үйл явдал өрнөх тусам бүх даалгавар тодорхой болно. Олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах бусад ажлыг гүйцэтгэхэд хүч, хэрэгсэл бэлэн байх ёстой гэдгийг анхаарах ёстой.

Дотоод хэргийн газрын хүчний үйл ажиллагааны байршил нь үйл явдлын хөгжил, үймээн самууны дэгдэлтийн боломжит байршлаас хамаарна. Тиймээс тодорхой шалгуурын дагуу ангилж, хэд хэдэн бүлэгт хуваасан хууль бус үйлдлүүдийн байршлын талаар төлөвлөлт хийдэг. Жишээлбэл, эхний бүлэгт том талбайтай газрууд (талбай, талбай, гудамжны хэсэг гэх мэт), хоёр дахь бүлэг - гудамж, өргөн чөлөө, гудамжны уулзвар дээрх газрууд; гуравдугаарт - иргэдийн төвлөрөл ихтэй газрууд (төмөр зам, голын буудал, автобусны буудал, нисэх онгоцны буудал, зах гэх мэт); дөрөвдүгээрт - олон нийтийн спорт, соёлын арга хэмжээ зохион байгуулах газар (цэнгэлдэх хүрээлэн, спортын ордон болон үзэгчид төвлөрдөг бусад газар); тавдугаарт - янз бүрийн барилга байгууламжаар хязгаарлагдах газрууд, жижиг талбайтай, цөөн тооны ойртож, орох хаалгатай; зургадугаарт - дараа нь төлөвлөсөн объектууд (сул талбай, янз бүрийн сайтууд) руу шилжихийн тулд олны анхны цугларалт хийх боломжтой газрууд.

Нарийвчлалтай ангилсны дараа хүч, арга хэрэгсэл, түүнчлэн бүлэг тус бүрт анхаарлаа төвлөрүүлэх хугацааг тооцоолно. Үүнийг хийхийн тулд энэ бүлгийн ихэнх онцлог шинж чанаруудыг агуулсан байхаар бүлэг бүрээс нэг газрыг сонгоно. Ийм байршилд тулгуурлан үймээн самууныг дарах тусгай ажиллагаа явуулах хүч, хэрэгслийг тооцдог. Тооцооллыг хийхдээ олны боломжит хэмжээ, түүнчлэн бүх боломжит арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах ATC-ийн нэгдсэн отрядын хүчин, хэрэгслийн бодит тоог харгалзан үзэх шаардлагатай. Нэмж дурдахад, НТХ-ийн нэгдсэн отрядын төлөвлөсөн бүх хүч, хэрэгслийг цуглуулах нь үргэлж боломжгүй байдаг: ажилчид амралт, эмчилгээ хийлгэж, бизнес аялал гэх мэт байж болно. Тиймээс тэд боловсон хүчний дундаж тоог тооцоолж, дараа нь тодорхойлно. Хотын дүүргийн агентлаг, Дотоод хэргийн газрын анги, тусгай батальон, дивиз, боловсролын байгууллага, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны дотоод цэргүүд тус бүрдээ хичнээн ажилтныг хуваарилах ёстой вэ?

Дотоод хэргийн хэлтэс нь бүртгэгдсэн боловсон хүчний 60%, дотоодын цэрэг, боловсролын байгууллагуудын 75% -ийг хуваарилдаг. Ажилчдын хуваарилалтыг өөрийн командлагчтай нэгжүүдэд төлөвлөхийг зөвлөж байна.

Ерөнхий нөхцөл байдлыг үнэлэхдээ тэд үймээн самууны хүлээгдэж буй (боломжтой) газар, үйл ажиллагааны нөхцөл байдал, тэдгээрийн хүч, хэрэгсэл, газар нутаг, жил, өдрийн цаг, цаг агаарын нөхцөл байдлыг харгалзан үздэг.

At (боломжтой) олон нийтийн эмх замбараагүй байдлын үнэлгээхаргалзан үзэх: тухайн бүс нутаг (хот) дахь нийгэм, эдийн засгийн ерөнхий байдал, олон тооны иргэдийг татах боломжтой нийгмийн хурц зөрчилдөөн байгаа эсэх, тэдгээрийг шийдвэрлэх журам; олон нийтийн эмх замбараагүй байдал үүсэхэд нөлөөлж болох шалтгаан, нөхцөл; боловсролын байгууллага, дотуур байр, хувийн хэвшил, өөрөө бүтээн байгуулалт, хүн амын нийгмийн бүтэц (ажилчид, ажилчид, оюутнууд, сургуулийн сурагчид), хүн амын хөдөлмөр эрхлэлт (төрийн, хувийн үйлдвэрлэл гэх мэт) байгаа эсэх (Хавсралт 5-ыг үзнэ үү). ).

Ерөнхий нөхцөл байдлыг үнэлэхдээүйл ажиллагааны нөхцөл байдал, түүний хөгжлийн хэтийн төлөвийг онцгойлон авч үзэх; гэмт хэргийн байдал, түүний төрөл; хүчирхийллийн гэмт хэрэг давамгайлж, тэдгээрийн тоог нэмэгдүүлэх хандлага; тэнсэн харгалзах болон хугацаанаас нь өмнө суллагдсан, урьд өмнө онц ноцтой хүчирхийлэл үйлдэж ял шийтгүүлсэн, танхайрах, дээрэмдэх, дээрэмдэх болон бусад санаатай гэмт хэрэг үйлдэж давтан ял шийтгүүлсэн (давтан гэмт хэрэг үйлдсэн) хүмүүсийн тоо, оршин суугаа газар; ажилгүй хүмүүс, ажиллах хүсэлгүй гэмт хэргийн бүлэглэл байгаа эсэх; мансууруулах бодис түгээх хандлагатай хүмүүс, худал цуурхал, түүний дотор албан бус байгууллагууд байгаа эсэх; эдийн засгийн шинэ өөрчлөлтөд дайсагнасан хүн амын бүлгүүд байгаа эсэх; гэмт хэргийн халдлагад өртөж болзошгүй объект байгаа эсэх гэх мэт.

At өөрийн давуу талыг үнэлэхтэдгээрийн тоо, сургалтын зэрэг, ийм үйл ажиллагаа явуулсан туршлага, тусгай тоног төхөөрөмж, технологийн бэлэн байдал зэргийг үндэслэнэ. Тэд хууль, дэг журмыг сэргээх, шаардлагатай арга хэмжээг цаг тухайд нь хэрэгжүүлэх, боловсон хүчнийг зөв зохион байгуулах, мэргэшүүлэх чадварын талаар дүгнэлт гаргадаг. Команд штабын болон ерөнхий сургуулилалтын үеэр хүч, хэрэгслийн бэлэн байдлыг шалгадаг.

Нөхцөл байдлын үнэлгээний үндсэн дүгнэлтТусгай арга хэмжээг төлөвлөхдөө агаарын хөдөлгөөний удирдлагын албаны хүч, хэрэгсэл нь хотын аль ч хэсэгт, аль ч тооцоолсон байршилд даалгавраа биелүүлэх чадвартай эсэх нь тодорхой байх ёстой. Хэрэв үүнийг хийх боломжгүй бол шалтгааныг тодорхойлж, арилгах ажлыг хийдэг. Энэ нь бэлтгэгдээгүй боловсон хүчин, муу тоног төхөөрөмж, хангалттай тээврийн хэрэгсэл, хүмүүсийн дутагдал байж болно (энэ тохиолдолд тэд бүс нутгийн хүч, нөөцийг татах боломжийг хайж байна).

Олон нийтийн эмх замбараагүй байдлаас урьдчилан сэргийлэхийн тулд тусгай арга хэмжээ авахаар төлөвлөж байна: шуурхай, мөрдөн байцаах, тайлбарлах, урьдчилан сэргийлэх, зохион байгуулах, нийгмийн гэх мэт.

Зарим тохиолдолд аюулгүй байдлын арга хэмжээ, бие даасан цэргийн (тактикийн) арга хэмжээнүүд, жишээлбэл, эмх замбараагүй байдал үүсч болзошгүй газрыг (газар) бүслэх, эргүүлийг эрчимжүүлсэн байдлаар гүйцэтгэдэг.

Олон нийтийн үймээн самууныг дарахын тулд тэд цугласан олныг хааж, тараах цэргийн (тактикийн) нарийн төвөгтэй ажиллагаа явуулахаар төлөвлөж байна.

Онцгой үйл ажиллагааг төлөвлөхдөө жилийн цагийг харгалзан үздэг. Эндээс ажилд авсан албан хаагчдын дүрэмт хувцас, нэмэлт хувцас зэргийг тодорхойлдог. Тухайлбал, өвлийн улиралд албан үүргээ гүйцэтгэхдээ бие бүрэлдэхүүнийг (эргүүлийн анги, бүс, хаалт, тараах) хүрэм, эсгий гутал, нэхий дээл, вандуй дээлээр хувцаслах нь зүйтэй. ХОЗО хоолны үйлчилгээ нь албан хаагчдыг халуун цайгаар хангадаг. Хүйтэн цаг агаарт ажилчдыг халаах газрыг бэлтгэдэг (жишээлбэл, автобусанд). Зуны улиралд цаг агаарын байдлаас шалтгаалан дүрэмт хувцас нь хөдөлгөөнийг хязгаарлахгүйн тулд маш хөнгөн байх ёстой. 25 хэмээс дээш температурт талбайн дүрэмт хувцас хэрэглэхийг зөвлөж байна. Тухайлбал, бамбай ашиглан үймээн самуунаас урьдчилан сэргийлэх, дарах ажлыг төлөвлөхдөө бие биенээ гэмтээхгүй байх, цохилтыг зөөлрүүлэхийн тулд бамбайг дэмжих гарт тусгай дэвсгэр бэлддэг. Хөлөө хамгаалахын тулд шилбэний хамгаалалтыг урьдчилан худалдаж авахыг зөвлөж байна.

Харанхуйд ажилтнууд гар чийдэнтэй байх ёстой (эргүүл, хамгаалалтын бүлэг, хөдөлгөөнийг хязгаарлах, хаах, чухал объектыг хамгаалах, техникийн болон тусгай хэрэгслийг ашиглах).

Тиймээс төлөвлөлт нь онцгой байдлын үед олон нийтийн аюулгүй байдлыг хангах дотоод хэргийн байгууллагын удирдлагын зохион байгуулалтын салшгүй хэсэг юм. Олон нийтийг хамарсан эмх замбараагүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх, таслан зогсоох тусгай арга хэмжээнд дотоод хэргийн байгууллагын командлал, бүх бие бүрэлдэхүүнийг ерөнхий бэлтгэлийг хангах урьдчилсан арга хэмжээ нь удирдлагын чухал элемент юм.

Almond oil - насанд хүрэгчид болон хүүхдүүдийн гоо сайхан, эрүүл мэндэд тустай бүтээгдэхүүн Бүйлсээс тос хийх арга

Хордлого - шинж тэмдэг, эмчилгээ