A belügyi szervek tevékenysége a közrend csoportos megsértésének és tömeges zavargások megelőzésére és visszaszorítására. Zavargások megelőzése (kriminológiai szempont)

A belügyi szervek (rendvédelmi szervek) fő erőfeszítéseinek a tömeges zavargások megelőzésére kell irányulniuk. Erőszakos cselekvés csak akkor használható, ha az összes többi lehetőséget kimerítettük.

A legtöbb között hatékony intézkedéseket a közrend és a zavargások csoportos megsértésének megakadályozása érdekében a következőket kell tartalmaznia:

A felmerülő politikai, gazdasági és társadalmi feszültségek mélyreható elemzése, beleértve az interetnikus kapcsolatokat is, az érdekelt hatóságok időben történő tájékoztatása ezekről;

Működési és aktuális információk gyűjtése és szintézise olyan informális szervezetekről, amelyek tevékenysége egy nemzet elsőbbségének és kizárólagosságának előmozdítását célozza a másikkal szemben. Javaslatok készítése az érdekelt szerveknek működésük megtiltására. Ugyanebből a célból hivatalos figyelmeztetések alkalmazása az ilyen szervezetek vezetőinek a törvénysértés és az etnikai gyűlöletkeltés megengedhetetlenségére vonatkozóan;

Együttműködés a médiával a szélsőséges mozgalmak, egyesületek és vezetőik leleplezése érdekében; megmagyarázni a hatóságok és a vezetés által az etnikumok közötti kapcsolatok feszültségének enyhítésére hozott intézkedéseket; a bűncselekmények és tömeges zavargások megelőzéséről és felderítéséről;

Olyan személyek azonosítása és bíróság elé állítása, akik etnikai gyűlöletet szítanak, hamis pletykákat terjesztenek, amelyek a közrend csoportos megsértését okozhatják, beleértve a tömeges zavargásokat is;

Támadó, szisztematikus munka a bűncselekmények megelőzése és feloldása érdekében, az elkövetők törvényben meghatározott felelősségre vonása érdekében;

A közrend csoportos megsértésének és tömeges zavargások megelőzése és visszaszorítása érdekében a belügyi szervek tevékenységére vonatkozó szervezeti és taktikai sémák kiválasztása egyedi körülmények figyelembevételével történik. A belügyi szervek a korai prevenció szakaszában hagyományos szervezeti struktúra segítségével, hagyományos, megszokott munkaformák és módszerek alkalmazásával oldják meg problémáikat. Az elnyomás szakaszában speciális szervezeti struktúra (műveleti parancsnokság), speciális erő- és eszközcsoport (kombinált különítmény) vesz részt, speciális technikákat és cselekvési módszereket alkalmaznak, beleértve a speciális műveleteket is.

A tömeges zavargások leküzdésével kapcsolatos hazai és külföldi tapasztalatok tanulmányozása, a belügyi szervek gyakorlatának elemzése lehetővé teszi a megelőző munka javítását célzó intézkedések alábbi listáját:

Közvetlen kommunikáció kialakítása vállalkozások, intézmények, szervezetek csapataival, azok vezetőivel, vezetőivel állami szervezetekés informális mozgalmak;

Konfliktushelyzet esetén részvétel békéltető bizottságok, idősek tanácsai stb. tevékenységében;

A médiával való együttműködés fejlesztése;

Azonnali reagálás állampolgárok, tisztviselők, média nyilatkozataira és jelentéseire a nemzeti vagy vallási gyűlöletkeltés tényeiről, a kormányzati szervekre és a közigazgatásra gyakorolt erőszakos nyomásgyakorlási kísérletekről, szélsőséges elemek összejöveteléről, bűnöző tolvajokról és egyéb, a működést negatívan befolyásoló körülményekről környezet;

Gyors és tárgyilagos reagálás a belügyi szervek és más rendvédelmi szervek alkalmazottai által elkövetett törvény- és szakmai etika megsértésének tényeire.

Ahogy fentebb megjegyeztük, a közrend csoportos megsértése és a zavargások általában spontán módon összegyűlt tömegből származnak. A megelőző intézkedések végrehajtása során mindent meg kell tenni annak érdekében, hogy elkerüljék a tomboló szenvedélyeket és összecsapásokat, amelyek erőszak alkalmazását vonják maguk után. A tömeg viselkedésének különféle típusainak ismerete elengedhetetlen eleme a rendfenntartó stratégiák és taktikák megvalósításának.

A tapasztalat azt mutatja, hogy az emberek tömege két szempontból is megjelenhet:

A) rendezetlen tömeg– passzív. Az egyének relatív helyzete benne olyan, hogy nem reagálnak egymásra. Ez a tömeg általában alázatos és könnyen irányítható;

A bizalmi taktika a tömeg viselkedésének szabályozásának egyik fő eszköze. Ebben az esetben a közrend biztosításáért felelős belügyi hivatal vezetője a tömegviselkedés alakulásának megfelelően az alábbi intézkedéseket teszi:

Vezetőivel (informális vezetőkkel, szervezőkkel) párbeszédet folytat, melynek során meggyőzi őket a jogellenes magatartás megengedhetetlenségéről, és felelősségre figyelmezteti őket;

A közrendért felelős személyként érvényesíti tekintélyét, és igyekszik tiszteletet kelteni önmaga iránt. Ugyanakkor toleránsnak kell lennie a kisebb rendbontásokkal szemben, és nem provokálhat komolyabb konfliktust erőszak alkalmazásával;

A meggyőzés módszere általában megnyugtatja a tömeg nagy részét. De ha a meggyőzés módszere nem fejti ki hatását, a tömeg továbbra is izgul, fenyegetően viselkedik, demonstrálhat erőt, például bemutathatja a rendfenntartó erők csoportosítását, a szolgálatban elérhető speciális eszközöket stb.

A rendfenntartó erők taktikai cselekvési módszerei és a zavargások elfojtására szolgáló eszközök a következőkre oszthatók kontaktus és nem érintkezés.

Érintkezés nélküli módszerrel a lényeg az, hogy közvetlenül bekerüljenek a rendfenntartó erők speciális csoportjainak tömegébe, azzal a céllal, hogy szétválasztsák, szétszórják és szétszórják. A tömeg egy vagy több irányban több részre oszlik.

Amikor a tömeglázadások szervezői és aktív résztvevői a tömeg fejrészében összpontosulnak, ajánlatos az elválasztó és szétoszlató csoportokat (legalább négy fős oszlopban) mindkét oldalról egyszerre a fej közepe felé mozgatni. a tömeg egy része. Amikor a csoportok összegyűlnek, és az aktív zavargókat elválasztják a tömeg nagy részétől, az oszlop egyik része blokkolja az elkövetőket, míg a másik passzív résztvevőket a közeli utcákba és sikátorokba kényszeríti. A kialakult folyosókra lefoglaló csoportokat és azok fedezékét vezetik be, amelyek a tömeg elzárt részében feltartóztatják a szabálysértőket és átadják őket kísérőcsoportoknak, hogy a szűrési pontokra szállítsák.

A dokumentációs csoport rögzíti a zavargás résztvevőinek bűncselekményeit, és bizonyítékokat gyűjt bűnösségükre.

Figyelembe kell venni, hogy a tömeg elmozdulásának, szétszóródásának irányait úgy kell megválasztani, hogy az ne kerüljön zsákutcába, ami megakadályozná, hogy résztvevői elhagyják a tömeges rendbontás helyét. El kell kerülni a bűnüldöző tisztviselők egyéni fellépésének lehetőségét, vagy hagyni kell őket a „provokáció-elnyomás” körforgásába zárni.

Érintésmentes módszer- ez a rendfenntartó erők távolról tömegre gyakorolt hatása speciális technikai és egyéb, jogszabályban biztosított eszközök (vízágyú, gázfelhők, szappanhab, hangerősítő rendszerek, gumilövedék stb.) alkalmazásával.

Az ilyen eszközök alkalmazása során a rendfenntartó erők egy adott irányba kényszerítik a tömeget, szétoszlatják és szétszórják résztvevőit. Ezzel egyidejűleg rögzítik a jogsértő cselekményeket (film, videofelvétel, fényképezés), dokumentálnak és bizonyítékokat gyűjtenek a szabálysértők bűnösségére és őrizetbe vételére.

A non-contact módszer előnye, hogy a végeredményt kevesebb veszteséggel érik el a civil lakosság és a rendfenntartó erők körében.

A tömeges nyugtalanság elnyomásának egyik vagy másik módszerének alkalmazásáról szóló döntést a kialakuló helyzet sajátos körülményeinek, valamint a szükséges mennyiségű erő és eszköz rendelkezésre állásának figyelembevételével kell meghozni.

A tömeges zavargások megszűnése után meg kell szervezni a rendvédelmi szervek fokozott járőrözését, és a lakosság körében magyarázó munkát kell folytatni az ilyen atrocitások megelőzésére tett intézkedésekről.

Az előadásból levonva a következtetést azt mondhatjuk nagyon fontos a közrend fenntartása és a közbiztonság biztosítása rendkívüli körülmények között megvalósul. A természeti, társadalmi, biológiai, ember által előidézett és egyéb jelenségek okozta veszélyhelyzet speciális jogi rezsim kialakítását teszi szükségessé, amelynek értelmében a belügyi szerveknek kell fellépniük e rezsim fenntartása érdekében.

Rendkívül fontos, hogy a szolgálatok, részlegek és a belügyi szervek valamennyi alkalmazottja határozottan és ügyesen járjon el ezekben a nehéz körülmények között, biztosítva az állampolgárok személyes és a közbiztonságát, elkerülve a személyi, fegyver-, felszerelés- és egyéb anyagi és technikai eszközök elvesztését. .

Összetett folyamatok zajlanak le publikus élet országokban számos ellentmondást tárt fel, az akut összecsapás nemcsak pozitív, hanem negatív következményeket is eredményezett. társadalmi következményei. Ez mindenekelőtt a szélsőséges, soviniszta és nacionalista lakossági csoportok nyílt vagy rejtett tevékenységének erőteljes növekedésében, a maffiastruktúrák, a pártok és mozgalmak egyes vezetőinek, illegális fegyveres csoportok pusztító fellépésében, a bűnözői feszültség fokozódásában nyilvánult meg, és végső soron a bűncselekmények számának jelentős növekedése, különösen a terrortámadások, a fegyverraktárak elleni rablási támadások, a váltságdíjért elkövetett emberrablás, a túszejtés, a zavargások.

A tömeges zavargások leggyakrabban a társadalmi viszonyok súlyosbításának szélsőséges formáivá válnak. Amint az elemzésből kiderül, ezek különféle helyzetekben fordulhatnak elő. Csoportos antiszociális megnyilvánulások figyelhetők meg a különböző katonai ágak évfordulójának megünneplése során, kulturális, szórakoztató, sport- és egyéb nyilvános rendezvényeken. Ismeretes, hogy a külföldiekkel szembeni barátságtalan hozzáállás miatt csoportos verekedések alakultak ki különböző nemzetiségű személyek között.

Tömeges zavargások (Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 212. cikke) - spontán módon összegyűlt és lázadó tömegből származó cselekmények, amelyeket pogromok, pusztítás, gyújtogatás, kormánytisztviselőkkel szembeni fegyveres ellenállás vagy más akciók (lincselés) kísérnek. A tömeglázadásokban az a veszélyes, hogy a bűncselekmények tömeges jellege nemcsak a büntetlenségbe vetett bizalmat ad a bűnözőknek (nem a tömeg a vádlott), hanem bizonyos mértékig ezt garantálja is (nyomozási és igazságszolgáltatási nehézségek).

A közrend csoportos megsértésének és a zavargások megelőzésének leghatékonyabb intézkedései a következők:

Támadó, szisztematikus munka a bűncselekmények megelőzése és feloldása érdekében, az elkövetők törvényben meghatározott felelősségre vonása érdekében;

Közvetlen kommunikáció kialakítása vállalkozások, intézmények, szervezetek csapataival, azok vezetőivel, állami szervezetek és informális mozgalmak vezetőivel;

Konfliktushelyzet esetén részvétel békéltető bizottságok, idősek tanácsai stb. tevékenységében;

A médiával való együttműködés fejlesztése;

Gyors és tárgyilagos reagálás a belügyi szervek és más rendvédelmi szervek alkalmazottai által elkövetett törvény- és szakmai etika megsértésének tényeire.

A tapasztalat azt mutatja, hogy az emberek tömege két szempontból is megjelenhet:

A) rendezetlen tömeg– passzív. Az egyének relatív helyzete benne olyan, hogy nem reagálnak egymásra. Ez a tömeg általában alázatos és könnyen irányítható;

b) szervezett tömeg olyan személyekből áll, akiknek már más a pszichológiájuk. Itt megjelenik a kollektív tudat, amely felülkerekedik a személyes felelősségtudattal szemben. Az emberek ilyen tömege idegessé, intoleránssá, kibékíthetetlenné és a fenyegetéstől nem félővé válhat. Az emberek ilyen tömege nagyon érzékeny a szlogenekre, amelyekkel egyetértenek és feltétel nélkül megvalósítják. Nem valószínű, hogy tárgyalásokat folytatnak ilyen tömeggel. Ebben az esetben gyors döntésre van szükség, hogy erőszakkal elfojtsa a feltámadt szenvedélyeket.

Nézzünk meg néhány tömegszabályozási módszert. A bizalmi taktika a tömeg viselkedésének szabályozásának egyik fő eszköze. Ebben az esetben a közrend biztosításáért felelős belügyi hivatal vezetője a tömegviselkedés alakulásának megfelelően az alábbi intézkedéseket teszi:

Vezetőivel (informális vezetőkkel, szervezőkkel) párbeszédet folytat, melynek során meggyőzi őket a jogellenes magatartás megengedhetetlenségéről, és felelősségre figyelmezteti őket;

Ha elkerülhetetlenné válik a csoportos közrendsértés és tömegzavarás erőszakkal való visszaszorítása, akkor ennek alkalmazásáról kell dönteni. A meghozott döntésnek biztosítania kell: az ésszerűen elegendő erő, speciális eszközök, katonai és egyéb felszerelések, fegyverek végrehajtását; az aktív résztvevők határozott eltávolítása és elkülönítése, a személyzet életének és egészségének védelme, valamint a véletlenül a tömegbe került személyek.

Az erőszak alkalmazása előtt a közrend csoportos megsértésének és tömeges zavargások résztvevőit figyelmeztetni kell az erőszak alkalmazásának szándékára. A tömeges zavargások visszaszorításának taktikai módszerei nagymértékben függnek az adott körülményektől (a tömeg összetétele, a lázadók felfegyverzése, agresszivitás és egyéb körülmények), de semmi esetre sem lehet az erőszakos cselekmények célja a tömeg elnyomása vagy a helyről a másikra mozgatása. helyen, de elsősorban a tömeglázadások szervezőinek és legaktívabb résztvevőinek elkülönítésekor (elszigetelésekor). Ez csak akkor valósítható meg, ha megvannak a szükséges erők és eszközök, a rendfenntartó erők megfelelő információs támogatása, megbízható adatok a tömeglázadások résztvevőiről, szándékaikról, bűncselekményeik dokumentálása.

A rendfenntartó erők taktikai cselekvési módszerei és a zavargások elfojtására szolgáló eszközök a következőkre oszthatók kontaktus és nem érintkezés.

A dokumentációs csoport rögzíti a zavargás résztvevőinek bűncselekményeit, és bizonyítékokat gyűjt bűnösségükre.

A non-contact módszer előnye, hogy a végeredményt kevesebb veszteséggel érik el a civil lakosság és a rendfenntartó erők körében.

Az előadásból levonva azt a következtetést mondhatjuk, hogy a közrend fenntartása, a közbiztonság biztosítása rendkívüli helyzetekben nagy jelentőséget kap. A természeti, társadalmi, biológiai, ember által előidézett és egyéb jelenségek okozta veszélyhelyzet speciális jogi rezsim kialakítását teszi szükségessé, amelynek értelmében a belügyi szerveknek kell fellépniük e rezsim fenntartása érdekében.

Absztrakt A cikk elemzi azokat a meglévő problémákat, amelyek a rendvédelmi szervezetek tömeges zavargások körülményei között fellépésének jogi alapjaival és feladataival kapcsolatos kérdések mérlegelésekor felmerülnek, nemcsak elméleti, hanem gyakorlati szempontból is. Kulcsszavak: zavargások, rendvédelmi szervezetek, bűnüldözés, bűnmegelőzés.

A rendvédelmi szervezetek fő cselekvési irányai között jelentős helyet foglal el a tömeges zavargások megelőzése. A megelőzés a tömeges zavargások megelőzésének egyik fő módja, amelyet közvetlenül és határozottan figyelembe kell venni tisztviselők a rendvédelmi szerveket, mint a közrend és közbiztonság fenntartását szolgáló cselekvés fő elemét. Fontos megjegyezni, hogy a 21. századi tömeges zavargások szervezésében jelentős szerep hárul rá közösségi hálózatok. Hazánkban folyamatosan nő azoknak a száma, akik rendszeresen interneteznek.

A Távközlési és Tömegkommunikációs Minisztérium becslései szerint a világméretű internethálózat oroszországi felhasználóinak száma Tavaly 2,5 millió fővel nőtt. Tavaly év végén hazánk lakosságának 62%-a használta a világháló lehetőségeit. Manapság szokás megkülönböztetni magának a megelőző munka folyamatának következő megközelítéseit: hosszú távú, rövid távú és aktuális (azonnali). A hosszú távú megközelítés különös hangsúlyt fektet a nyilvánossággal való jó kapcsolatok kialakítására és fenntartására. Ezt a lakossággal közvetlenül dolgozó speciális szerkezeti egységek végzik. Megelőző műveleteket, razziákat, valamint illegálisan tárolt fegyverek és kábítószerek lefoglalására irányuló műveleteket hajtanak végre.

Megelőző beszélgetéseket folytatnak olyan személyekkel, akik korábban a rendvédelmi szervezetek látókörébe kerültek. A rövid távú megelőző munka operatív intézkedések végrehajtását jelenti a lakosság körében felmerülő feszültségek enyhítése érdekében, amelyek tömeges túlkapásokhoz vezethetnek. A rövid távú prevenciós munka keretében fontos helyet foglal el az ügyesen szervezett és lebonyolított információgyűjtés, beleértve az operatív nyomozati munka módszereit, valamint az összes összegyűjtött információ elemzését. Mindez vonatkozik a közelgő tömegnyilvánításokról vagy a már előforduló túlzásokról szóló információgyűjtési munkára is.

Ma az intézkedések teljes skálájára van szükség, amelyet mind az orosz jogszabályok, mind a társadalmi rend biztosítására vonatkozó tervek biztosítanak. Közvetlenül, ha fennáll a veszélye annak, hogy a tömegtüntetések erőszakos cselekménybe torkollnak, vagy a cselekvések békés jellege megváltozik, a rendfenntartók különféle megelőző intézkedéseket alkalmazhatnak a nagyszabású zavargások elkerülése érdekében. Biztonsági intézkedéseket hajtanak végre, amelyek a Belügyminisztérium intézkedései, amelyek részben vagy teljesen korlátozzák a járművek és a gyalogosok mozgását a terület egy bizonyos területén egy adott időpontban.

Gépjárművek és résztvevők átvizsgálása a tömeglázadások elleni küzdelemben fegyverként használt tárgyak felderítése és lefoglalása érdekében. A polgárok nyilvános helyeken való tömeges összejövetelének korlátozása lehet ideiglenes (meghatározott időpontban) vagy állandó (több nap, hét). A járőregységek fokozott járőrözése azon a területen, ahol tömeges zavargások fordulnak elő. Ebben az esetben kiemelt figyelmet kell fordítani az ittas és aktív fiatalok csoportjaira. Diszkréten állítsa le a kisebb huligán cselekményeket, és haladéktalanul állítsa le a huligán magatartás tényeit, és gyorsan ellenőrizze az állampolgárok jelzéseit a közelgő, lehetséges tömeges közrendsértésekről és zavargásokról, és gyorsan cselekedjen a felbujtók eltávolításakor.

Konfliktushelyzetek kialakulásakor a rendvédelmi tisztek kötelesek a helyzetet minőségileg értékelni, felmérni annak mértékét és veszélyességét, azonnal intézkedni a jogsértő magatartás megszüntetése érdekében az események kezdetén, tájékoztatni az ügyeletes rendőrt a konfliktus természetéről, időpontjáról. , előfordulásának helye és oka vagy érése, a résztvevők esetlegessége és száma, az emberek száma, közvetlen kapcsolata az eseménnyel, valamint az egyes alanyok belső konfliktusba kerülhetnek egy adott viselkedési stílus megválasztásával kapcsolatban. helyzet. Gyakran előfordul, hogy a rendőrök tapintatlan, durva kommunikációja (bánásmódja) a polgárokkal tömegrendezvényeken valóban tömeges zavargásokat válthat ki. A közrend fenntartása során gyakran előfordulnak olyan esetek, amikor a bűnüldöző szervek tisztviselői illegális lépéseket tesznek a tömeges események résztvevőivel kapcsolatban, amelyek széles visszhangot kaptak a társadalomban.

A tömeges zavargások megelőzésének pszichológiai intézkedése az, hogy a rendvédelmi szervezetek minden alkalmazottja képes ellenállni az esemény legagresszívebb résztvevőinek provokációinak, amelyet elsősorban pszichológiai kérdésekről szóló speciális képzések lebonyolításával kell biztosítani. A rendvédelmi szervezetek osztagainak taktikailag hozzáértő intézkedései bizonyos esetekben lehetővé teszik a tömeges zavargások kitörésének megakadályozását, illetve a tömeges zavargások körülményei között lehetővé teszik számukra, hogy hivatali kötelességüket minimális veszteséggel teljesítsék. A zavargások leküzdésével kapcsolatos hazai és nemzetközi tapasztalatok tanulmányozása, valamint a rendvédelmi szervezetek gyakorlatának elemzése rendkívül szükséges az ezirányú megelőző munka javításához.

Irodalom

1. Kuzmin Yu.A. Viktimológiai bűnmegelőzés // A jogtudomány és a jogalkalmazási gyakorlat aktuális problémái, az Állam- és Jogtudományi Kar fennállásának 25. évfordulója alkalmából rendezett VI. nemzetközi tudományos és gyakorlati konferencia anyaggyűjtése. 2016. 370–374.

2. Levushin A.N. Modern humanizmus és ökologizmus: két gondolkodási stílus konfliktusa és kölcsönhatása: a filozófiai tudományok kandidátusi fokozatára vonatkozó értekezés absztraktja / Csuvas Állami Egyetem. BAN BEN. Uljanov. Cheboksary, 2010. 24 p.

3. Maslyuk I.A., Kuzmin Yu.A. A büntetőeljárásban résztvevők biztonságának biztosítása // A jogtudomány és a jogalkalmazási gyakorlat aktuális problémái A III. Nemzetközi Tudományos és Gyakorlati Konferencia anyaggyűjteménye. 2013. 339–342.

4. Salivarov V.Ya., Kuzmin Yu.A. A diszpozitivitás, valamint a büntetőper megszüntetésének és a büntetőeljárásnak a kérdései // A jogtudomány és a jogalkalmazási gyakorlat aktuális problémái, anyaggyűjtemény 4th International. tudományos – praktikus konf. 2014. 440–444.

Yu.A. Kuzmin

Címkék: Előző poszt
Következő bejegyzés

A konfliktushelyzet kialakulásának és fejlődésének fő szakaszai három szakaszra oszthatók:

1. Első fázis ok megjelenése jellemzi, ami általában valamilyen vészhelyzet. Ebben az időszakban különféle provokatív jellegű pletykák jelennek meg és terjednek. Embercsoportok kezdenek kialakulni, amelyekből később tömeg alakulhat ki.

A tömeg általában nem magától gyűlik össze, mindig vannak szervezőknek nevezhető emberek. Pletykák, találgatások, egyes tények felhasználásával aktívan befolyásolják az egybegyűltek érzelmi izgalmát, ezáltal törvénytelen cselekvésekre késztetik a tömeget. A szervezők gyakran az egyes csoportok informális vezetői, tudják, hogyan kell meggyőzni és izgatni a tömeget. A szervezőkön kívül a tömegben főszabály szerint vannak olyan felbujtók, provokátorok, akik a tömeg érzelmi állapotát kihasználva, hamis pletykák és dezinformációk segítségével próbálják a szervezetlen tömeget illegális akciókra provokálni.

Gyakran a legagresszívebb gondolkodású emberekből álló csoportok jönnek létre a tömegben, azzal a céllal, hogy általános zűrzavaros légkörben bűncselekményeket és más veszélyes cselekedeteket kövessenek el. Leggyakrabban ők válnak a vezetőkké, ők kezdik el először a pogromot, a kormánytisztviselők gyújtogatását, megverését, általában végrehajtónak nevezik őket. Ezek gyakran antiszociális elemek és egykori bűnözők. A tömeg zömét azok alkotják, akik tévesen ítélik meg a konfliktus okait és okait, és egyszerűen kíváncsi állampolgárok, akik végül nemcsak a tömeges zavargások résztvevőivé, hanem áldozataivá is válhatnak, ami leggyakrabban az országban történik. gyakorlat.

2. Aktív szakasz– a tömeg céltudatos, törvénytelen cselekményeket hajt végre, amelyeket pogromok, gyújtogatások és rablások kísérnek; egyéb erőszakos cselekményeket követnek el, a forgalmat blokkolják, barikádokat emelnek, és aktív ellenállást tanúsítanak a kormánytisztviselőkkel szemben, többek között különféle fegyverek használatával.

3. A végső szakasz– jellemzi a konfliktusok lokalizálása és megszüntetése a rendvédelmi szerveknek a közrend csoportos megsértésének, tömeges zavargások visszaszorításában és felszámolásában, a szerveződésükért felelős személyek azonosításában, pogromok, rablások és pusztítások felkutatásában, valamint ezek előidézésében. személyeket az igazságszolgáltatás elé. A legnehezebb, de legszükségesebb feladat ebben a szakaszban a szervezők, felbujtók és elkövetők azonosítása, valamint jogellenes tevékenységeik teljes és tárgyilagos dokumentálása, hogy az ártatlan állampolgárok ne szenvedjenek szenvedést.

Tekintettel arra, hogy a közrend csoportos megsértése, a tömeges zavargások általában spontán módon keletkeznek, gyorsan terjednek, súlyos bűncselekmények elkövetésével járnak, és a lakosság jelentős részét érinthetik, a belügyi szerveknek a állandó készenlét az ilyen antiszociális akciók elnyomására és megszüntetésére. Az orosz belügyminisztérium előírásainak megfelelően a belügyi szervek speciális műveleteket dolgoznak ki a biztonsági intézkedések végrehajtására ebben az időszakban.

Szervezési rendezvények a csoportos közrendsértések, tömeges zavargások megelőzését és visszaszorítását célzó feladatok felkészítésének, megszervezésének, irányításának és a végrehajtásban résztvevő erők, eszközök irányítását külön erre a célra kialakított hadműveleti parancsnokság látja el.

A központ fő funkciói a következők:

1. A zavargások megelőzésének szervezése:

Az üzemi helyzetre vonatkozó adatok gyűjtése, szintézise és értékelése, előrejelzése és fejlesztésére vonatkozó konkrét forgatókönyvek kidolgozása;

Megelőző intézkedések kidolgozása és szervezése, a média, a lakossággal foglalkozó társadalmi csoportok, munkaközösségek lehetőségeinek kihasználása a tömeges zavargások megelőzésére;

A kormányzati hatóságok és a vezetés tájékoztatása a társadalmi feszültség fokozódásáról, az interetnikus ellentmondásokról, azok lehetséges következményei, javaslattétel a helyzet súlyosbodását elősegítő okok, feltételek megszüntetésére, segítségnyújtás számukra a belügyi szervek hatáskörébe tartozó javaslatok végrehajtásában;

A csoportos antiszociális megnyilvánulások lokalizálására és a tömeges zavargások megelőzésére vonatkozó feladatok kitűzése, azok megvalósításának nyomon követése, segítségnyújtása.

2. Az erők és eszközök cselekvőképességének biztosítása tömeges zavargások esetén.

3. Erők és eszközök kezelése a tömeges zavargások elfojtásakor:

A hadműveleti parancsnokság és az állomány tagjainak értesítése, összegyűjtése megállapított jelzések szerint, fegyverek, speciális felszerelések, kommunikációs eszközök kiadása, járművek készenlétbe helyezése;

A jelenlegi helyzettel kapcsolatos információk gyűjtése, elemzése, szintézise és jelentéstétel a hadműveleti parancsnokság vezetőjének, javaslattétel a zavargások leverésének megszervezésére;

Haderő- és eszközcsoport elhelyezésére, előléptetésére és bevetésére vonatkozó számítások készítése;

Döntéshozatal a tömeglázadások visszaszorításáról, az érintett erők és eszközök alkalmazására vonatkozó feladatok meghatározása, interakciójuk megszervezése;

A rábízott feladatok e csoport általi végrehajtásának nyomon követése és azok megoldásához szükséges segítségnyújtás;

Műveleti napló vezetése az üzemeltetésben, térképek (diagramok) és egyéb üzemeltetési és szolgáltatási dokumentációban.

4. A tömeges zavargások következményeinek felszámolására irányuló munka megszervezése:

A műveleti terület blokkolása és a különösen fontos objektumok védelmének biztosítása a tömeges zavargások következményeinek felszámolása idejére;

Személyzet összegyűjtése, elérhetőségük ellenőrzése, orvosi segítségnyújtás az áldozatoknak;

Mobil munkacsoportok létrehozása a zavargók újbóli gyülekezésének megakadályozására;

A közrend védelmének megszervezése járőrcsoportok által továbbfejlesztett változat alkalmazásával;

Előírások forgalom;

Tűzoltás és elsőrendű mentési műveletek;

A robbanásveszély kiküszöbölése;

Logisztikai támogatás;

Orvosi támogatás;

Reserve – a művelet során hirtelen felmerülő feladatok elvégzésére jött létre. A tartalék nagyságát, fegyverzetét és felszerelését a kialakuló helyzet függvényében a hadműveleti parancsnokság vezetője határozza meg.

Tábornok célokat a műveletek a következők:

Az emberek életének és egészségének védelme;

Az állami, köz-, személyi (magán) vagyonban bekövetkezett károk megelőzése (csökkentése);

Bűncselekmények és bűncselekmények megelőzése és visszaszorítása, a felelősök azonosítása, semlegesítése és bíróság elé állítása.

NAK NEK erő, a különleges műveletben részt vevők a következők:

Belügyi szervek és intézmények személyzete;

A harci rendőri egységek személyi állománya;

Az orosz belügyminisztérium felső- és középfokú oktatási intézményeinek hallgatói és kadétjai;

Az Oroszországi Belügyminisztérium belső csapatainak katonai személyzete, akik a belügyi szervek alkalmazottaival együtt, egyetlen vezetés alatt és önállóan járnak el.

NAK NEK eszközök A speciális műveletekben használatos:

Fegyverek és különleges eszközök;

Üzemi, törvényszéki és speciális berendezések;

A kommunikáció eszközei;

Gépjármű;

Szolgálati kutyák;

Az Orosz Belügyminisztérium katonai és speciális felszerelései, speciális felszerelései és mérnöki fegyverei.

A tömeges zavargások megelőzésében és leverésében a közbiztonság sikeres biztosításához hatékony interakcióra van szükség az osztagok, csoportok és egységek között. Ennek biztosításához szervezett irányítás szükséges.

A belügyi szervek erői és eszközei irányításának megszervezése a tömeges zavargások megelőzésében és leverésében három szakaszra oszlik (lásd 21. melléklet).

Első (előzetes) szakasz magában foglalja a vezető (operatív főnök) tevékenységét a parancsnokság előzetes tervezése és előkészítése, valamint az összes személyi állomány bármilyen típusú speciális tevékenységre.

Második fázis magában foglalja a vezető (operatív főnök) tevékenységét az erők és eszközök irányításában, hogy felkészítse őket vészhelyzet esetén (például tömeges zavargások esetén) konkrét cselekvésekre.

Harmadik szakasz– a vezető (operatív vezető) munkája az erők és eszközök irányításában tevékenysége során a közbiztonság bármilyen helyzetben történő helyreállítására.

Tekintsük ezeket a szakaszokat részletesebben, figyelembe véve a menedzser (operatív vezető) tevékenységének néhány konvencióját és általánosságát, függetlenül a beosztásától.

A belügyi szervek speciális tevékenységeinek irányításának megszervezése az első (előzetes) szakaszban a vezető által a tervezési dokumentumok elkészítésére és a kezdeti adatok tisztázására irányuló intézkedéseiként értendő vészhelyzet esetén; a következő szakaszokban - állandó vezetői befolyás a beosztottakon a terv végrehajtása során.

Az irányítás megszervezése a speciális tevékenységek tervezésével kezdődik, amely alapján a belügyi erők minden rendfokozatú és parancsnoki állománya kiképzésre kerül.

A tömeges zavargások megelőzésére és visszaszorítására irányuló speciális tevékenységek tervezése előtt a Belügyi Igazgatóság vezetője köteles bizonyos munkákat elvégezni a beosztottjai tervezett (lehetséges) intézkedéseiről szóló döntések kidolgozása érdekében, a veszélyhelyzet körülményeitől függően. Ebben az esetben a döntés egy algoritmus egy adott helyzetben lehetséges cselekvésre (milyen zavargások fordulhatnak elő, milyen lépéseket kell tenni ezek megelőzésére).

Tekintsük általánosságban ezt a munkát az alany légiforgalmi irányító osztályának speciális tevékenységeinek tervezésére szolgáló megoldás kidolgozásának folyamatához. Orosz Föderáció, bár ez minden városra és regionális hatóságra vonatkozik. Figyelembe kell venni, hogy a döntést a Belügyi Igazgatóság vezetője hozza meg, de fejlesztésében a Belügyi Igazgatóság (az összevont ATC-kirendeltség székhelye) vezetése vehet részt. Ugyanakkor a haderők és eszközök tevékenységének tervezésével kapcsolatos minden kérdésben a végső döntés csak a Belügyi Igazgatóság vezetőjének a joga.

A Belügyi Igazgatóság vezetőjének és az egyesített különítmény hadműveleti parancsnokságának munkája a tömeglázadások megelőzésére és visszaszorítására szolgáló erők és eszközök tevékenységének tervezésére irányuló megoldás kidolgozására a következő sorrendben épül fel: a feladat megértése, a szükséges megtétele. idő- és erőszámítások, a várható (esetleges) helyzet felmérése. Szükség esetén felderítést végeznek a belügyi szervek egyes helyeken az erők és eszközök kiszámításához (lásd a 4. mellékletet).

E munka eredményeként döntés születik az ATC erői és eszközei, mint egész speciális tevékenységeinek (beleértve az egyesített ATC-különítmény taktikai akcióit is) speciális műveletek végrehajtására történő tervezéséről. Végezzen munkát a soron következő feladatok tisztázása érdekében a belügyi osztály esetleges intézkedéseivel. Határozza meg a tervezett speciális műveletek lehetséges koncepcióját!

Az ATC erők és eszközök speciális tevékenységének végső célja a közbiztonság biztosítása. Ez külön intézkedések végrehajtásával, illetve a hadműveleti helyzet bonyolultabbá válása esetén az összevont ATC-különítmény erőinek részvételével speciális művelet végrehajtásával érhető el, amely a tervben is megjelenik.

Ebben a tekintetben konkrét feladatokat határoznak meg az osztagok, csoportok és egységek számára az események fejlesztésének bármely szakaszában végzett akcióikra. A város tervrajzán (sémáján) vagy azon helyek bemutató diagramjain, ahol a belügyi szervek erői és eszközei alkalmazásának szükségessége felmerülhet, a koncentrációs helyek, a kezdeti területek, a bevetési vonalak és a kezdővonalak, a cselekvések megkezdésének vonalai meghatározzák az egységeket, csoportokat és osztagokat. Az események előrehaladtával minden feladat tisztázásra kerül. Figyelembe kell venni, hogy a közbiztonság érdekében az erőknek és eszközöknek készen kell állniuk az egyéb feladatok ellátására.

A Belügyi Igazgatóság haderőinek működési helye az események alakulásától és a tömeges zavargások kitörésének lehetséges helyétől függ. Ezért tervezés folyik a jogellenes cselekmények lehetséges helyszíneire vonatkozóan, amelyeket bizonyos kritériumok szerint osztályoznak és több csoportba osztanak. Például az első csoport nagy területű helyekből áll (terek, terek, utcarészek stb.), a második csoport - utcákon, sugárutakon, utcakereszteződéseken található helyek; harmadik - helyek, ahol nagy a lakosság koncentrációja (vasúti és folyami állomások, buszpályaudvar, repülőtér, piacok stb.); negyedik - tömegsport és kulturális rendezvények helyszínei (stadionok, sportpaloták és más helyek, ahol a nézők koncentrálódnak); ötödik - különböző épületek által korlátozott helyek, kis területűek, kevés megközelítéssel és bejárattal; hatodik - a tömeg lehetséges kezdeti gyülekezőhelyei a tervezett tárgyakhoz való későbbi mozgáshoz (üres telkek, különböző helyek).

Gondos osztályozás után számításokat végeznek az erők és eszközök, valamint az egyes csoportok koncentrációjának idejére vonatkozóan. Ehhez minden csoportból kiválasztanak egy helyet úgy, hogy az rendelkezzen a legtöbb erre a csoportra jellemző tulajdonsággal. Egy ilyen helyszín alapján kiszámítják az erőket és eszközöket a tömeges zavargások elfojtására szolgáló speciális művelet végrehajtására. A számítások elvégzésekor figyelembe kell venni a tömeg lehetséges nagyságát, valamint az összes lehetséges esemény végrehajtásához szükséges egyesített ATC-különítmény tényleges erejét és eszközeit. Ezenkívül nem mindig lehetséges a kombinált ATC-kirendeltség összes tervezett erőjét és eszközét összegyűjteni: az alkalmazottak szabadságon vannak, kezelés alatt állnak, üzleti úton vannak stb. Ezért kiszámítják az átlagos létszámot, majd meghatározzák reálisan hány alkalmazottat kell kiosztani az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának egyes városi kerületi ügynökségei, a Belügyi Igazgatóság egységei, a különleges zászlóalj, a hadosztály, az oktatási intézmények és a belső csapatok.

A belügyi osztály a nyilvántartott állomány, a belső csapatok és az oktatási intézmények 60%-át - a valós létszám 75%-át - osztja ki. A dolgozók egységenkénti beosztását célszerű saját parancsnokkal megtervezni.

Az általános helyzet értékelésénél figyelembe veszik a tömeges zavargások várható (esetleges) helyeit, a hadműveleti helyzetet, azok erőit és eszközeit, a terepet, az év- és napszakot, valamint az időjárási viszonyokat.

Nál nél az állítólagos (esetleges) tömeges zavargások értékelése figyelembe kell venni: a terület (város) általános társadalmi-gazdasági helyzetét, akut társadalmi konfliktusok jelenlétét, amelyekbe nagyszámú állampolgár vonható be, és ezek megoldásának eljárását; okok és körülmények, amelyek hozzájárulhatnak a tömeges zavargások kialakulásához; oktatási intézmények, kollégiumok, a magánszektor jelenléte, önépítés, a lakosság társadalmi összetétele (munkások, alkalmazottak, diákok, iskolások), a lakosság foglalkoztatása (állami, magántermelésben stb.) (lásd 5. számú melléklet) ).

Az általános helyzet értékelésekor különös tekintettel a működési helyzetre és annak fejlődési kilátásaira; a bűnözés állapota és típusai; az erőszakos bűncselekmények túlsúlya és számuk növekedésének tendenciája; a próbára bocsátottak és korengedményes szabadlábra helyezettek, korábban veszélyes erőszakos bűncselekmények miatt elítéltek, garázdaság, rablás, rablás és egyéb szándékos bűncselekmények miatt többször elítélt (visszaesők) száma és lakóhelye; munkanélküliek és dolgozni nem hajlandó bűnözői csoportok jelenléte; kábítószer-terjesztésre hajlamos személyek jelenléte, hamis pletykák, beleértve az informális szervezeteket is; az új gazdasági változásokkal szemben ellenséges lakossági csoportok jelenléte; olyan tárgyak jelenléte, amelyek bűnözői támadások célpontjai lehetnek stb.

Nál nél felmérni az erősségeit számuk, képzettségük, az ilyen akciókban szerzett tapasztalatuk, speciális felszerelések és technológia elérhetősége alapján. Következtetést vonnak le a közrend helyreállítására, a szükséges intézkedések időben történő alkalmazására, valamint a személyzet megfelelő megszervezésére és specializálására. Az erők és eszközök felkészültségét a parancsnoki beosztás és az általános gyakorlatok során tesztelik.

A helyzetértékelés fő következtetése a speciális tevékenységek tervezésekor egyértelműnek kell lennie, hogy a légiforgalmi irányító osztály erői és eszközei alkalmasak-e a feladat elvégzésére a város bármely területén, bármely becsült helyen. Ha ezt nem lehet megtenni, akkor meghatározzák az okokat, és dolgoznak azok kiküszöbölésén. Ennek oka lehet a képzetlen személyzet, a rossz felszereltség, a megfelelő közlekedési és emberhiány (jelen esetben regionális erők és erőforrások bevonásának lehetőségét keresik).

A tömeges zavargások megelőzésére speciális intézkedéseket terveznek: operatív, nyomozati, magyarázó, megelőző, szervezési, szociális stb.

Egyes esetekben biztonsági intézkedéseket és egyéni katonai (taktikai) akciókat hajtanak végre, például egy esetleges zavargások területének (helyének) körülzárása, vagy fokozott járőrözés.

A tömeges zavargások elfojtására összetett katonai (taktikai) akciókat terveznek a tömeg blokkolására és feloszlatására.

A speciális tevékenységek tervezésénél figyelembe veszik az évszakot. Innen határozzák meg a felvett személyi állomány egyenruháját és kiegészítő egyenruháit. Például a téli szolgálatban a személyzetet (járőrosztag, kordon, blokkoló, oszlató) kabátba, filccsizmába, báránybőr kabátba és borsókabátba kell öltöztetni. A HOZO étkeztetési szolgálat meleg teával látja el a személyzetet. Hideg időben a fűtőszemélyzet számára helyet biztosítanak (például buszokban). Nyáron az időjárástól függően az egyenruha rendkívül könnyű legyen, hogy ne korlátozza a mozgást. 25 fok feletti hőmérséklet esetén terepi egyenruha viselése javasolt. Például a zavargások pajzsokkal történő megelőzésére és visszaszorítására irányuló művelet megtervezésekor, hogy ne sértsék meg egymást, és enyhítsék az ütést, az alkalmazottak speciális betéteket készítenek a pajzsot tartó karra. A lábak védelme érdekében célszerű előre beszerezni a lábszárvédőt.

Sötétben a személyzetnek zseblámpával kell rendelkeznie (járőrcsoport, kordoncsoport, forgalomkorlátozás, blokkolás, fontos tárgyak védelme, műszaki és speciális eszközök alkalmazása).

Így a tervezés szerves részét képezi a belügyi szervek irányításának megszervezésének, hogy veszélyhelyzetben biztosítsák a közbiztonságot. Fontos irányítási elemet jelentenek a tömeges zavargások megelőzésére és visszaszorítására irányuló speciális tevékenységekre a parancsnokság általános felkészítésére és a belügyi szervek teljes személyzetének felkészítésére irányuló előzetes intézkedések.

Mandulaolaj - a felnőttek és a gyermekek szépségét és egészségét szolgáló termék Hogyan készítsünk olajat mandulából

Mérgezés - tünetek és kezelés