Подготовка выборов в учредительное собрание началась сразу после февральской революции. Однако самопровозглашенное Временное правительство России, которое, собственно, и называлось «Временным», так как должно было действовать только до созыва Учредительного собрания не торопилось проводить выборы. 14 июня 1917 датой выборов в Учредительное собрание было объявлено 17 сентября, а созыв Учредительного собрания назначен на 30 сентября. Однако, 9 августа Временное правительство под председательством А.Ф. Керенского 9 августа постановило назначить выборы на 12 ноября, а созыв Учредительного собрания – на 28 ноября 1917 года.
Сразу после Октябрьского переворота 27 октября 1917 г Совет Народных Комиссаров принял и опубликовал за подписью В.И. Ленина постановление о проведении в назначенный срок – 12 ноября 1917 г. выборов в Учредительное собрание. В соответствии с этим постановлением «все избирательные комиссии, учреждения местного самоуправления, Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и солдатские организации на фронте должны напрячь все усилия для обеспечения свободного и правильного производства выборов в Учредительное собрание в назначенный срок». Таким образом, сформированное Советское правительство оставалось временным - до созыва учредительного собрания.
На выборах во Учредительное собрание 12 (24) ноября 1917 большевики получили лишь около четверти голосов, проиграв эсерам.
12 ноября 1917 г. начались выборы. Во время проведения выборов в Петроград стягивались верные большевикам войска. Учредительное собрание собралось в (Петрограде, 5 января (18 января) 1918 г.) и большинством голосов потребовало передачи власти в свои руки, хотя по уставным документам, оно представляло собой исключительно законодательный, а не исполнительный орган, и не обладало ни аппаратом, ни возможностями для предотвращения кризиса.
Правые эсеры, составлявшие большинство, отказались обсуждать предложения большевиков, после чего большевики, левые эсеры и несколько мелких фракций и объединений покинули зал заседаний. Это лишило собрание кворума, однако, оставшиеся депутаты продолжили работу, и объявили об отмене решений II Всероссийского съезда Советов. Заседание продолжалось до утра, в 5 м часу охрана зала заседаний во главе с анархистом матросом Железняком довела до сведения депутатов, что она не в состоянии обеспечить защиту зала заседаний от народного гнева, и потребовала прекратить заседание, так как «Караул устал ». Вечером того же дня ВЦИК издал декрет о роспуске Учредительного собрания, подтверждённый позже III Всероссийским Съездом Советов. Ряд членов Учредительного собрания переехал в Самару, где создали так называемый Комуч (другая часть создала комитет в Омске), и начали вооружённую борьбу против самопровозглашённой большевистской власти. Позже адмирал Колчак, разогнав Комуч, покончил с претензиями членов Учредительного собрания на власть.
После выборов большевики начали репрессии против кадетов. Конституционно-демократическая партия была официально объявлена партией «врагов народа», и начались аресты её членов, всех без разбора. Составляющие одну седьмую часть депутатов Собрания, кадеты были нейтрализованы и участия в его деятельности не приняли. 18 (31) января III Всероссийский Съезд Советов одобрил декрет о роспуске Учредительного Собрания и принял решение об устранении из законодательства указаний на его временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания»).
9 (22) января - расстрел демонстрации в поддержку Учредительного собрания в Москве. По официальным данным (Известия ВЦИК. 1918. 11 янв.) число убитых более 50, раненых - более 200.
- Первые мероприятия Советской власти конца 1917 – начала 1918 гг.
Создание революционных комитетов (ревкомов) - временных чрезвычайных органов Советской власти, которые действовали в период Гражданской войны и иностранной военной интервенции 1918-21. Сосредоточивали всю полноту гражданской и военной власти.
В организации и деятельности их был использован опыт военно-революционных комитетов периода Октябрьской революции 1917 года.
Существовали также губернские, уездные, волостные и сельские ревкомы. 2 января 1920 Совет рабочей и крестьянской обороны постановил упразднить губернские и уездные Р. к. Они могли быть сохранены лишь в порядке исключения и там, где это было продиктовано необходимостью.
Декрет о мире был первым декретом советской власти.
Он был разработан Лениным и единогласно был принят 26 октября 1917 на съезде Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и опубликован газетой «Известия».
В результате начались переговоры с Германией и был заключён Брестский мир.
Декре́т о земле́ - нормативно-правовой акт, принятый на Втором всероссийском съезде советов 26 октября (8 ноября) 1917 года, имевший конституционное, основополагающее значение в области землепользования.
Его источниками являлись:
- Так называемые крестьянские наказы, сформулированные Советами и земельными комитетами в августе 1917 года.
- Эсеровская аграрная программа.
- Многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное).
- Конфискация помещичьих земель и имений. Причём отмечалось, что «Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.»
- Переход конфискованных земель и имений в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов.
- Переход земли в достояние государства с последующей безвозмездной передачей её крестьянам. «Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением её между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями.»
- Отмена права частной собственности на землю. «Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа. За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.»
- Запрет применения наёмного труда.
В январе 1918 года эти положения были закреплены Декретом о социализации земли.
Декрет о земле чётко определил отношение новой власти к частной собственности, к наёмному труду. Эти формулировки надолго стали основой земельной политики СССР и стран социалистического лагеря.
Но на практике выполнялись не все эти принципы. Так, государственная собственность была объявлена общенародной, т. е. принадлежащей всему обществу. Собственно, государственной она и оставалась вплоть до объявления частной собственности на землю в 1993 году.
Декларация прав народов России - один из первых документов Советской власти. Принята Съездом Советов 2 (15) ноября 1917 года.
Были провозглашены:
1. Равенство и суверенность народов России.
2. Право народов России на свободное самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.
3. Отмена всех и всяких национальных и национально-религиозных привилегий и ограничений.
4. Свободное развитие национальных меньшинств и этнографических групп, населяющих территорию России.
Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов (1917) - декрет ВЦИКа и Совнаркома от 11(24) ноября 1917 г. Упразднил сословия и сословные деления; звания, титулы и чины Российской империи.
- Брестский мир.
Бре́стский мир (Брестский мирный договор, Брест-Литовский мирный договор) - мирные договоры между участниками Первой мировой войны: Германией, Австро-Венгрией и Оттоманской империей, с одной стороны, и Советской Россией с другой , подписанный 3 марта 1918 года в Брест-Литовске. Ратифицирован Чрезвычайным IV Всероссийским Съездом Советов.
Согласно условиям Брестского мира:
- От России отторгались Польша, Украина, Белоруссия, Прибалтика и Финляндия. На Кавказе: Карс, Ардаган и Батум.
- Советское правительство прекращало войну с Украинской народной республикой и заключало с ней мир.
- Армия и флот демобилизовывались.
- Балтийский флот выводился из своих баз в Финляндии и Прибалтике.
- Черноморский флот со всей инфрастуктурой передавался Центральным державам.
- Россия выплачивала 6 миллиардов марок репараций плюс уплата убытков, понесенных Германией в ходе революции - 500 млн. золотых рублей.
- Советское правительство обязывалось прекратить революционную пропаганду в Центральных державах и союзных им государствах, образованных на территории Российской империи.
Победа Антанты в Первой мировой войне и подписание Компьенского перемирия 11 ноября 1918 г., которым все договоры, заключенные ранее Германией, объявлялись недействительными, позволили Советской России аннулировать Брестский договор 13 ноября 1918 и вернуть бо́льшую часть территорий. Немецкие войска ушли с территории Украины, Латвии, Литвы, Эстонии, Белоруссии.
Брестский мир, в результате которого от России были отторгнуты огромные территории, закреплявший потерю значительной части сельскохозяйственной и промышленной базы страны, вызвал оппозицию по отношению к большевикам со стороны практически всех политических сил, как справа, так и слева.
Брестский мир послужил катализатором образования «демократической контрреволюции», выразившейся в провозглашении в Сибири и Поволжье эсеровских и меньшевистских правительств, восстании левых эсеров в июле 1918 года в Москве. Подавление этих выступлений, в свою очередь, привело к формированию однопартийной большевистской диктатуры и полномасштабной гражданской войне.
- Гражданская война в России. Причины, ход военных действий в 1918 г. Красный и белый террор.
Поход Краснова - Керенского на Петроград - попытка восстановления власти Временного правительства после октябрьской революции, организованная министром-председателем Керенским при активном содействии донских казачьих частей во главе с Петром Красновым в ноябре 1917 года. Казачьи части без боя заняли Гатчину и Царское Село и вступили в боестолкновение с большевистскими отрдами балтийских матросов и красногвардейцев в районе Пулково. Бой закончился вничью, однако дальнейшие мирные переговоры обнажили нежелание казаков восстанавливать власть Керенского. Керенский бежал, а поход был прекращен.
Чёрная гва́рдия - вооружённые отряды рабочих, действовавших в интересах анархистов, существовавшие в России между Октябрьской революцией и левоэсеровскими мятежами. Во время последних Москва оказалась во власти анархистов, которые грабили банки и устраивали дебоши. Анархисты завладели 26 особняками и спрятали в них большое количество оружия. Чекисты обратились к населению с просьбой помочь в наведении порядка в Москве. 12 апреля 1918 года Чёрная гвардия была разоружена. Дольше всех сопротивлялся «дом анархии» (теперь там расположен известный театр Ленкома).
Вскоре по стране прошла волна заговоров - дело Локкарта, дело Мирбаха, антибольшевистских восстания в Астрахани, Перми, Рязани, Вятке. Были совершены громкие убийства Урицкого и Володарского, а вскоре и покушение Фанни Каплан на основателя РСФСР - Ленина.
2 (15) декабря 1917 СНК РСФСР подписал соглашение о временном прекращении военных действий с Германией и 9(22) декабря начал переговоры, в ходе которых Германия, Турция, Болгария и Австо-Венгрия предъявили Советской России очень тяжёлые условия мира. В марте после военного поражения под Псковом и Нарвой СНК был вынужден подписать сепаратный мирный договор с Германией, обеспечивающий права ряда наций на самоопределение, с чем СНК был согласен, но содержащий крайне тяжёлые условия для России (например, передачу Россией военно-морских сил на Черном море Турции, Австро-Венгрии, Болгарии и Германии). От страны отторгалось около 1 млн кв. км. Страны Антанты ввели войска на территорию России и объявили о поддержке антиправительственных сил. Это привело к переходу противостояния между большевиками и оппозицией на новый уровень - в стране началась полномасштабная гражданская война.
На стороне большевиков выступали рабочие Петрограда, Москвы и других индустриальных центров, малоземельные крестьяне густонаселённых Черноземья и Центральной России. Важным фактором победы большевиков стало выступление на их стороне немалой части офицерства бывшей царской армии. В частности, офицеры Генерального штаба распределились между воюющими сторонами почти поровну, с небольшим перевесом у противников большевиков. Некоторые из их подверглись репрессиям в 1937 году.
Это, а также отсутствие у Белого движения единого руководства и конструктивных целей, привели к поражению всех антибольшевистских сил в ходе войны и подавлению ряда крестьянских восстаний, вызванных разочарованием в аграрной политике страны Советов. В 1922 году на большей части территории бывшей Российской империи был создан Советский Союз. В Польше, захватившей также Вильнюс, часть Белоруссии и Украины, Финляндии, захватившей часть Карелии, Латвии, Литве и Эстонии в результате Гражданской войны победили местные бело-националисты. Кроме того, часть Армении была захвачена Турцией, часть Молдавии - Румынией, а некоторые дальневосточные территории - Японией и китайскими милитаристами.
Всероссийский Центральный Исполнительный комитет
Декрет
О роспуске Учредительного собрания
Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.
В течение всего первого периода российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая на собственном опыте иллюзии соглашательства с буржуазией, обманчивость форм буржуазно-демократического парламентаризма, приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась Октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.
Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.
Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров и в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.
Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.
Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма и Учредительного собрания был бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.
Открытое 5 января Учредительное собрание дало, в силу известных всем обстоятельств, большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, Центрального Исполнительного Комитета Советов, признать программу Советской власти, признать «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», признать Октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.
А вне стен Учредительного собрания партии большинства Учредительного собрания, правые эсеры и меньшевики, ведут открытую борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.
Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.
Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
Учредительное собрание распускается.
Учредительное собрание. Россия 1918 г. Стенограмма и документы. М., 1991.
В этом году столетие важнейших событий 1918 г. К некоторым я буду обращаться.
Ленин изначально был против выборов в Учредительное собрание, но уступил давлению однопартийцев, которые считали, что отмена этих выборов поставит большевиков в неловкое моральное положение. «Лучше будет, если они придут к власти?» — спрашивал Ленин. По сегодняшним меркам аргументация чудовищная. Однако стоит учитывать очарование исторического момента.
Первыми открыли «ящик Пандоры» эсеры и кадеты 3 июля, когда расстреляли большевистскую демонстрацию. Тогда это назвали «подавлением мятежа». И в дальнейшем политика в России велась языком ультиматумов и военных заговоров, что поставило под угрозу саму идею революции и сделала реальной реставрацию монархии. Этого никто не хотел, памятуя о расправах после 1905 г.
Но эсеро-меньшевистский Петросовет вкупе с кадетским Временным правительством сумели за 7 месяцев привести Россию на грань катастрофы. Государство было в развале, армия небоеспособна, экономику постиг коллапс. В этой ситуации любая национальная сила имела право взять на себя функции антикризисного комитета. Это и сделали большевики, воспользовавшись существовавшей тогда системой правоотношений. Получив, в результате выборов, большинство в Петросовете, сместили самоназначаемое Временное правительство, и утвердили это решение на Всероссийском съезде Советов.
Выборы в Учредительное собрание состоялись в срок, но оно не могло начать работу, потому что не набралось кворума. К тому же, кто говорил о священстве семимесячного февральского режима? За одной революцией может последовать другая, и могут появиться новые органы власти.
Мне вообще непонятна терминология «переворот», «разгон», часто употреблявшаяся самими большевиками. С юридической точки зрения в актах отставки Временного правительства и роспуска Учредительного собрания никаких нарушений нет, или их не больше чем, например, в самой Февральской революции.
Вся эта история с т. н. «разгоном» Учредительного собрания — чисто бюрократическая. Свои военные силы были мобилизованы и поддерживались в готовности, попытки эсеров устроить военное выступление были пресечены на стадии подготовки. Впрочем, первое заседание Учредительного собрания было подвергнуто 6 января омерзительной острастке. Левые эсеры и большевики свистели, кричали, грозили кулаками, не давая выступать представителям большинства. Громче всех Спиридонова и Камков. На хорах и в зале находились вооружённые матросы, которые не только создавали шум, но и наставляли винтовки на депутатов, бесцеремонно ходили между рядами.
Свердлов предложил собранию принять большевистскую декларацию, а после отказа фракция большевиков и левых эсеров покинула зал. Выступал Чернов и говорил ужасные вещи. Его выступление потрясло даже самих эсеров. Чернов встал на позицию большевиков и даже призвал поддержать выход России из войны. Но это, эта «жертва ферзя» не помогла. Ленин дал указание: «Предписывается товарищам солдатам и матросам, несущим караульную службу в стенах Таврического дворца, не допускать никаких насилий по отношению к контрреволюционной части Учредительного собрания и, свободно выпуская всех из Таврического дворца, никого не впускать в него без особых приказов». До раннего утра продолжалась эта трагикомедия. Пока Железняков, получив указание от Дыбенко, не подошёл к выступавшему Чернову и негромко, вежливо произнёс (далее оригинал фразы, точнее, диалога, поскольку точно знали её (его) лишь двое): «Надо кончать, есть распоряжение народного комиссара. — Какого народного комиссара? — Есть распоряжение, тут оставаться больше нельзя. Караул устал, и сейчас будет потушено электричество».
А как же выглядел Железняков? На самом деле мало кто представляет.
Железняков погиб на Украине в 1919 г. Он был настоящим героем гражданской войны, очень популярным в сталинский период. Со временем его образ почему-то потускнел. Может, оттого что он был анархистом, а не большевиком. Но его могиле можно поклониться на Ваганьковском кладбище.
Отставленные депутаты несостоявшегося собрания выплеснули все свои эмоции на улицу. Была прорвана тонкая цепь оцепления, пришлось даже дать пулемётную очередь поверх голов. Так родился миф «о расстреле демонстрации в поддержку Учредительного собрания из пулемётов». Но всего погибло от 8 до 21 человека в ходе одиночных инцидентов. В эту же цифру входят и красногвардейцы.
Эсер Б. Ф. Соколов: «На другой день повсеместно в районах, на заводах и в казармах были митинги. Организовало их большевистское правительство, большевистская партия. Митинги были многолюдны и единодушны… 6 января на митинге в Измайловском полку я был очевидцем торжества большевиков. Их встречали с энтузиазмом, провожали долгими и продолжительными аплодисментами каждого из ораторов». У большевиков тоже был свой народ. А у этого народа своё мнение об учреждении власти.
Впрочем, эта история только подтолкнула насилие. 10 января был разогнан 3-й Всероссийский крестьянский съезд Советов, вернее, та его часть, что стояла на платформе большинства Учредительного собрания. Вторая часть слилась со съездом рабочих и солдатских депутатов, образовав единый ВЦИК.
Когда вести о событиях 5−10 января дошли до Новочеркасска, Корнилов отдал приказ о выступлении.
В эти же дни продолжались переговоры Троцкого в Брест-Литовске.
Члены Учредительного собрания перебрались в Самару и образовали Комуч (Комитет членов Учредительного собрания). Потом это учреждение будет кочевать в Уфу, Омск, Екатеринбург, где его окончательно разгонит Колчак.
ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ДЕКРЕТ
О РОСПУСКЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Российская революция, с самого начала своего, выдвинула Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, как массовую организацию всех трудящихся и эксплуатируемых классов, единственно способную руководить борьбою этих классов за их полное политическое и экономическое освобождение.
В течение всего первого периода российской революции Советы множились, росли и крепли, изживая на собственном опыте иллюзии соглашательства с буржуазией, обманчивость форм буржуазно-демократического парламентаризма, приходя практически к выводу о невозможности освобождения угнетенных классов без разрыва с этими формами и со всяким соглашательством. Таким разрывом явилась Октябрьская революция, передача всей власти в руки Советов.
Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.
Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров и в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.
Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.
Всякий отказ от полноты власти Советов, от завоеванной народом Советской Республики в пользу буржуазного парламентаризма и Учредительного собрания был бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции.
Открытое 5 января Учредительное собрание дало, в силу известных всем обстоятельств, большинство партии правых эсеров, партии Керенского, Авксентьева и Чернова. Естественно, эта партия отказалась принять к обсуждению совершенно точное, ясное, не допускавшее никаких кривотолков предложение верховного органа Советской власти, Центрального Исполнительного Комитета Советов, признать программу Советской власти, признать «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», признать Октябрьскую революцию и Советскую власть. Тем самым Учредительное собрание разорвало всякую связь между собой и Советской Республикой России. Уход с такого Учредительного собрания фракций большевиков и левых эсеров, которые составляют сейчас заведомо громадное большинство в Советах и пользуются доверием рабочих и большинства крестьян, был неизбежен.
А вне стен Учредительного собрания партии большинства Учредительного собрания, правые эсеры и меньшевики, ведут открытую борьбу против Советской власти, призывая в своих органах к свержению ее, объективно этим поддерживая сопротивление эксплуататоров переходу земли и фабрик в руки трудящихся.
Ясно, что оставшаяся часть Учредительного собрания может в силу этого играть роль только прикрытия борьбы буржуазной контрреволюции за свержение власти Советов.
Поэтому Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
Учредительное собрание распускается.
ВЫБОРЫ В «УЧРЕДИЛКУ»
Созыв Учредительного собрания в качестве органа верховной демократической власти был требованием всех социалистических партий в дореволюционной России – от народных социалистов до большевиков. Выборы в Учредительное собрание состоялись в конце 1917. Подавляющая часть избирателей, участвовавших в выборах, около 90%, проголосовали за социалистические партии, социалисты составляли 90% всех депутатов (большевики получили только 24% голосов). Но большевики пришли к власти под лозунгом «Вся власть Советам!» Свое единовластие, полученное на Втором Всероссийском съезде Советов, они могли сохранить только опираясь на Советы, противопоставляя их Учредительному собранию. На Втором съезде Советов большевики пообещали созвать Учредительное собрание и признать его властью, от которой «зависит решение всех основных вопросов», но это обещание не собирались выполнять. 3 декабря на съезде Советов крестьянских депутатов Ленин, несмотря на протест ряда делегатов, заявил: «Советы выше всяких парламентов, всяких Учредительных собраний. Партия большевиков всегда говорила, что высший орган – Советы». Большевики считали Учредительное собрание главным своим соперником в борьбе за власть. Сразу после выборов Ленин предупредил, что Учредительное собрание «обречет себя на политическую смерть», если выступит против Советской власти.
Ленин использовал ожесточенную борьбу внутри партии эсеров и заключил политический блок с левыми эсерами. Несмотря на расхождения с ними по вопросам многопартийности и диктатуры пролетариата, сепаратного мира, свободы печати большевики получили необходимую им поддержку, чтобы удержаться у власти. ЦК эсеров, уверовав в безусловный престиж и неуязвимость Учредительного собрания, не предпринял реальных шагов для его защиты.
Энциклопедия «Кругосвет»
ПЕРВОЕ И ПОСЛЕДНЕЕ ЗАСЕДАНИЕ
Позиции определились. Обстоятельства заставили фракцию с.-р. играть первенствующую и руководящую роль. Это вызывалось численным превосходством фракции. Это вызывалось и тем, что члены Учредительного собрания более умеренного толка, избранные в числе 64, не рискнули, за единичными исключениями, явиться на заседание. Кадеты были официально признаны "врагами народа", а некоторые из них были заключены в тюрьму.
Наша фракция тоже была в известном смысле "обезглавлена". Авксентьев находился по-прежнему в Петропавловской крепости. Отсутствовал и Керенский, на котором по преимуществу сосредоточилась большевистская клевета и ярость. Его искали везде и повсюду, ночью и днем. Он находился в Петрограде, и немало усилий потребовалось, чтобы убедить его отказаться от безумной мысли явиться в Таврический дворец для заявления, что он слагает власть пред законно избранным и полномочным собранием. До безрассудства отважный Гоц все же явился на заседание, несмотря на приказ об аресте за участие в юнкерском восстании. Охраняемый близкими друзьями, он был стеснен даже в передвижении и не мог быть активным. Таково же было положение Руднева, возглавлявшего сломленное сопротивление Москвы большевистскому захвату власти. И В.М.Чернов, намеченный в председатели собрания, тем самым тоже выбывал из числа возможных руководителей фракцией. Не было ни одного лица, которому можно было бы доверить руководство. И фракция доверила свою политическую судьбу и честь коллективу - пятерке: В.В.Рудневу, М.Я.Гендельману, Е.М.Тимофееву, И.Н.Коварскому и А.Б.Ельяшевичу.<...>
Кандидатуре Чернова в председатели была противопоставлена кандидатура Спиридоновой. При баллотировке Чернов получил 244 белых шара против 151 "черняка". По объявлении результатов Чернов занял монументальное кресло председателя на эстраде, возвышавшееся над ораторской трибуной. Между ним и залом образовалось большое расстояние. И приветственная, основоположная речь председателя не только не преодолела образовавшегося "мертвого пространства" - она даже увеличила расстояние, отделявшее его от собрания. В наиболее "ударных" местах речи Чернова по правому сектору пробегал явный холодок. Речь вызвала неудовлетворенность у руководителей фракции и простодушное непонимание этой неудовлетворенности со стороны самого оратора.<...>
Долгие и томительные часы прошли прежде, чем собрание освободилось от тормозивших его работу враждебных фракций. Давно уже зажглось электричество. Напряженная атмосфера военного лагеря нарастала и точно искала для себя выхода. Со своего кресла секретаря на трибуне я видел, как вооруженные люди после ухода большевиков все чаще стали вскидывать винтовки и брать "на пушку" находящихся на трибуне или сидящих в зале. Отсвечивавшая лысина О.С.Минора представляла собой привлекательную мишень для коротавших время солдат и матросов. Ружья и револьверы грозили ежеминутно "сами" разрядиться, ручные бомбы и гранаты "сами" взорваться.<...>
Спустившись с помоста, я пошел взглянуть, что делается на хорах. В полукруглом зале по углам сложены гранаты и патронные сумки, составлены ружья. Не зал, а становище. Учредительное собрание не окружено врагами, оно во вражеском лагере, в самом логовище зверя. Отдельные группы продолжают "митинговать", спорить. Кое-кто из депутатов пытается убедить солдат в правоте собрания и преступности большевиков. Проносится:
И Ленину пуля, если обманет!
Комната, отведенная для нашей фракции, уже захвачена матросами. Из комендатуры услужливо сообщают, что она не гарантирует неприкосновенности депутатов, - их могут расстрелять и в самом заседании. Тоска и скорбь отягчаются от сознания полного бессилия. Жертвенная готовность не находит для себя выхода. Что делают, пусть бы делали скорей!
В зале заседания матросы и красноармейцы уже окончательно перестали стесняться. Прыгают через барьеры лож, щелкают на ходу затворами винтовок, вихрем проносятся на хоры. Из фракции большевиков покинули Таврический дворец лишь более видные. Менее известные лишь переместились с делегатских кресел на хоры и в проходы зала и оттуда наблюдают и подают реплики. Публика на хорах в тревоге, почти в панике. Депутаты на местах неподвижны, трагически безмолвны. Мы изолированы от мира, как изолирован Таврический дворец от Петрограда и Петроград от России. Кругом шумят, а мы точно в пустыне отданы на волю торжествующего врага, чтобы за народ и за Россию испить горькую чашу.
Передают, что к Таврическому дворцу высланы кареты и автомобили для увоза арестуемых. В этом было даже нечто успокоительное - все-таки некоторая определенность. Кое-кто начинает спешно уничтожать компрометирующие документы. Кое-что передаем нашим близким - в публике и в ложе журналистов. Среди документов передали и "Отчет Всероссийскому Учредительному собранию членов Временного правительства", находившихся на свободе. Тюремные кареты, однако, не приезжают. Новый слух - будет выключено электричество. Через несколько минут А.Н.Слетова добыла уже десятки свечей.
Был пятый час утра. Оглашали и вотировали заготовленный закон о земле. На трибуну поднялся неизвестный матрос - один из многих, слонявшихся весь день и ночь в кулуарах и проходах. Приблизившись к креслу председателя, занятого процедурой голосования, матрос постоял некоторое время как бы в раздумье и, видя, что на него не обращают внимания, решил, что настал час "войти в историю". Обладатель прославленного отныне имени, Железняков, тронул председателя за рукав и заявил, что, согласно полученной им от комиссара (Дыбенки) инструкции, присутствующие должны покинуть зал.
Началось препирательство между В.М.Черновым, настаивавшим на том, что "Учредительное собрание может разойтись лишь в том случае, если будет употреблена сила", и "гражданином матросом", требовавшим, чтобы "немедленно покинули зал заседания". Реальная сила, увы, была на стороне анархиста-коммуниста, и верх одержал не Виктор Чернов, а Анатолий Железняков.
Быстро заслушиваем ряд внеочередных заявлений и, в порядке спешности, принимаем десять первых статей основного закона о земле, обращение к союзным державам, отвергающее сепаратные переговоры с центральными державами, и постановление о федеративном устройстве российской демократической республики. В 4 часа 40 мин. утра первое заседание Всероссийского Учредительного собрания закрывается.
М. Вишняк. Созыв и разгон Учредительного собрания // Октябрьский переворот. Революция 1917 года глазами ее руководителей. Воспоминания русских политиков и комментарий западного историка. М., 1991.
«КАРАУЛ УСТАЛ»
Гражданин матрос. Я получил инструкцию, чтобы довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал. (Голоса: нам не нужно караула.)
Председатель. Какую инструкцию? От кого?
Гражданин матрос. Я являюсь начальником охраны Таврического Дворца и имею инструкцию от комиссара Дыбенки.
Председатель. Все члены Учредительного собрания также очень устали, но никакая усталость не может прервать оглашения того земельного закона, которого ждет Россия. (Страшный шум. Крики: довольно! довольно!) Учредительное собрание может разойтись лишь в том случае, если будет употреблена сила. (Шум. Голоса: долой Чернова.)
Гражданин матрос. (Не слышно) ... Я прошу немедленно покинуть зал заседания.
Председатель. От фракции украинцев по этому неожиданно ворвавшемуся в наше заседание вопросу слово просит для внеочередного заявления...
И.В.Стрельцов. Я имею честь сделать внеочередное заявление от группы партии левых с.-р. украинцев следующего содержания: стоя на точке зрения разрешения вопроса о мире и земле, как он разрешен всем трудовым крестьянством, рабочими и солдатами и как он изложен в декларации ЦИК, группа левых с.-р. украинцев, однако, принимая во внимание создавшееся положение, присоединяется к декларации партии украинских с.-р., со всеми вытекающими отсюда последствиями. (Рукоплескания.)
Председатель. Внесено следующее предложение. Закончить заседание данного Собрания принятием без прений прочитанной части основного закона о земле, остальное же передать в комиссию для представления в семидневный срок. (Баллотировка.) Предложение принято. Внесено предложение в отмену поименного голосования ввиду создавшейся обстановки произвести открытое голосование. (Баллотировка.) Принято. Ставятся на голосование оглашенные основные положения закона о земле. (Баллотировка.) Итак, граждане, члены Учредительного собрания, вами приняты основные положения, оглашенные мной, о земельном вопросе.
Имеется предложение об избрании земельной комиссии, которая бы в семидневный срок рассмотрела все оставшиеся неоглашенными пункты закона о земле. (Баллотировка.) Принято. (Не слышно... Шум.) Сделаны предложения о принятии оглашенных заявлений: обращение к союзникам, о созыве международной социалистической конференции мира, о принятии Учредительным собранием на себя мирных переговоров с воюющими державами и об избрании полномочной делегации. (Читает.)
"Именем народов Российской республики Всероссийское Учредительное собрание, выражая непреклонную волю народа к немедленному прекращению войны и заключению справедливого всеобщего мира, - обращается к союзным с Россией державам с предложением приступить к совместному определению точных условий демократического мира, приемлемых для всех воюющих народов, дабы представить эти условия от имени всей коалиции государствам, ведущим с Российской республикой и ее союзниками войну.
Учредительное собрание исполнено непоколебимой уверенностью, что стремление народов России к прекращению губительной войны встретит единодушный отклик в народах и правительствах союзных государств и что общими усилиями достигнут будет скорый мир, обеспечивающий благо и достоинства всех воюющих народов.
Выражая от имени народов России сожаление, что начатые без предварительного соглашения с союзными демократиями переговоры с Германией получили характер переговоров о сепаратном мире, Учредительное собрание, именем народов Российской федеративной республики, продолжая установившееся перемирие, принимает дальнейшее ведение переговоров с воюющими с нами державами на себя, дабы, защищая интересы России, добиваться, в согласии с волей народной, всеобщего демократического мира"
"Учредительное собрание заявляет, что оно окажет всемерное содействие начинаниям социалистических партий Российской республики в деле немедленного созыва международной социалистической конференции в целях достижения всеобщего демократического мира".
"Учредительное собрание постановляет избрать из своего состава полномочную делегацию для ведения переговоров с представителями союзных держав и для вручения им обращения о совместном выяснении условия скорейшего окончания войны, равно как и для осуществления решения Учредительного собрания по вопросу о мирных переговорах с державами, ведущими против нас войну.
Данная делегация имеет полномочия под руководством Учредительного собрания немедленно приступить к исполнению возложенных на нее обязанностей".
В состав делегации предлагается избрать представителей различных фракций на пропорциональных началах.
(Баллотировка.) Итак, все предложения приняты. Внесено предложение принять следующее постановление о государственном устройстве России:
"Именем народов, государство российское составляющих, Всероссийское Учредительное собрание постановляет: государство российское провозглашается Российской демократической федеративной республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные".
(Баллотировка.) Принято.(Предлагается назначить следующее заседание Учредительного собрания на завтра в 12 ч. дня. Есть другое предложение - назначить заседание не в 12 ч., а в 5 ч. (Голосование.) За - 12, меньшинство. Итак, завтра заседание назначено в 5 ч. вечера (Голоса: сегодня.) Мое внимание обращают на то, что это будет сегодня. Итак, сегодня заседание Учредительного собрания объявляется закрытым, а следующее заседание назначается на сегодня же в 5 ч. дня.
Из стенограммы заседания Учредительного собрания
ДЕКРЕТ ВЦИК О РОСПУСКЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Учредительное собрание, выбранное по спискам, составленным до Октябрьской революции, явилось выражением старого соотношения политических сил, когда у власти были соглашатели и кадеты.
Народ не мог тогда, голосуя за кандидатов партии эсеров, делать выбора между правыми эсерами, сторонниками буржуазии, и левыми, сторонниками социализма. Таким образом, это Учредительное собрание, которое должно было явиться венцом буржуазно-парламентарной республики, не могло не встать поперек пути Октябрьской революции и Советской власти. Октябрьская революция, дав власть Советам и через Советы трудящимся и эксплуатируемым классам, вызвала отчаянное сопротивление эксплуататоров и в подавлении этого сопротивления вполне обнаружила себя, как начало социалистической революции.
Трудящимся классам пришлось убедиться на опыте, что старый буржуазный парламентаризм пережил себя, что он совершенно несовместим с задачами осуществления социализма, что не общенациональные, а только классовые учреждения (каковы Советы) в состоянии победить сопротивление имущих классов и заложить основы социалистического общества.
Учредительное собрание - это выборный орган в некоторых странах, который обычно созывается для определения и установления Также он определяет формы административно-территориальной власти и правила правления, участвует в принятии законов.
История создания
В 1917 году, было избрано Всероссийское учредительное собрание. Созвали его в следующем году 5 января, причиной этому послужило свержение монархии. Но вскоре Всероссийский Исполнительный Центральный Комитет Советов распустил его, последующие попытки снова созвать данный орган власти не увенчались успехом. Это событие еще больше обострило гражданское противостояние, которое наблюдалось в стране.
Что такое учредительное собрание?
Такое собрание представляет собой представительское учреждение, в основе которого лежит всеобщее для выработки свода законов (Конституции) и установления формы управления страной. Лозунг данного учреждения в 1917 году поддерживали и большевики, и кадеты, и меньшевики, и эсеры, и представители многих других государственных партий. Для Временного правительства его созыв был главной задачей.
Как происходил созыв?
Учредительное собрание было создано представителями различных партий. Результаты голосования были следующими: за большевиков свои голоса отдали всего лишь 25% избирателей, а явными лидерами стали эсеры - 59% голосов. За кадетов проголосовали 5% граждан, а за меньшевиков - около 3%. Состоялось заседание в Петрограде, в На нем присутствовали 410 депутатов.
Для чего нужно учредительное собрание?
Главным образом к задачам учредительного собрания относятся установление государственного строя, определение административно-территориальной власти, разработка новых законов, создание Конституции. Учредительное собрание в России представляет собой разновидность временной действующей власти. Источником его идей стали правовые искания средневековых мудрецов. Древние органы власти, которые были схожи с учредительным собранием, решали многие важные вопросы, такие как избрание царей или других членов власти, создание и воплощение в жизнь сводов законов, решение возникающих проблем государства, а также отдельных его областей и регионов.
Роспуск
После роспуска учредительного собрания идею его создания начали обсуждать в период конца перестройки. Депутат М.Е. Салье считала, что партии «Демократический союз» принадлежит пальма первенства в деле возбуждения вопроса о необходимости создания учредительного собрания. Оно, по ее мнению, являлось единственной возможностью создания в России легитимной А в Ленинграде в 1991 году 7 ноября во время демонстрации даже появился транспарант: «Вся власть Советам!».
Как известно, когда созывается учредительное собрание, власть страны частично переходит к легитимной Думе. Депутаты обязаны незамедлительно отправлять в отставку действующее правительство и избирать новое из числа других членов Госдумы.
